Решение № 2-158/2017 2-158/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-158/2017

Дело № 2- 158/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

03 июля 2017 года

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Суховой О.И.,

с участием истицы ФИО1,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании г. Пошехонье Ярославской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пошехонского муниципального района, Управлению Росреестра по Ярославской области о признании недействительным отказа от земельного участка, применении последствий недействительности сделки,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Пошехонского муниципального района, Управлению Росреестра по Ярославской области о признании недействительным отказа от земельного участка, применении последствий недействительности сделки, ссылаясь на то, что постановлением главы администрации Кладовского сельского Совета от 06 октября 1992 года № 19 ей были предоставлены в собственность для ведения личного подсобного хозяйства два несмежных земельных участка: земельный участок площадью 1140 кв.м. и земельный участок площадью 360 кв.м., находящиеся в <адрес>. 20 октября 1992 года на указанные земельные участки Кладовским сельским Советом выдано свидетельство о праве собственности на землю № 195. На земельном участке площадью 1140 кв.м. находится принадлежащий истице на праве собственности жилой дом, в котором она проживает и зарегистрирована по месту жительства. Вторым земельным участком истица не пользуется на протяжении многих лет и чтобы не платить налог, решила от него отказаться. С этой целью 16 февраля 2017 года она обратилась в муниципальный отдел по Даниловскому и Пошехонскому районам Управления Россреестра по Ярославской области, где подписала предложенные ей документы. В силу пожилого возраста и правовой неграмотности не осознавала, что оформила отказ от обоих земельных участков. Истица считает, что отказ от земельного участка, на котором находится принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, не соответствует требованиям п. 1 ст. 1, п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ. Просит признать недействительными её отказ от земельного участка площадью 1140 кв.метров, расположенный в <адрес> и запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № № о праве собственности Пригородного сельского поселения Ярославской области на указанный земельный участок.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, повторив доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.

Администрация Пошехонского муниципального района Ярославской области просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, отзыв на заявленные требования не представила.

Управление Россрестра по Ярославской области направило в суд письменный отзыв на исковые требования ФИО1, в котором указывает, что является ненадлежащим ответчиком по данному спору, в связи с чем просит изменить его процессуальное положение на третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований. Обращает внимание суда на то, что документы истицей были представлены не в муниципальный отдел по Даниловскому и Пошехонскому районам Управления Россреестра по Ярославской области, а в Пошехонский филиал ГАУ ЯО МФЦ 19 апреля 2017 года. Документы, представленные на государственную регистрацию прекращения права собственности на спорный земельный участок соответствовали требованиям действующего законодательства. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о нахождении на указанном земельном участке объектов недвижимости. Просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Определением судьи от 19 июня 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Пригородного сельского поселения Ярославской области, которая надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представитель её в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представлено, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и соответчика.

Выслушав объяснения истицы ФИО1, обсудив доводы Управления Россреестра по Ярославской области, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом ( п.1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом ( п. 2).

На основании п. 2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации права. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в силу которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральным законом.

В силу ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Положения пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ устанавливают запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения. Данное условие является обязательным в случае, если объекты недвижимости принадлежат одному лицу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления главы администрации Кладовского сельского Совета от 06 октября 1992 года № 19 ФИО1 предоставлены в собственность для ведения личного подсобного хозяйства два земельных участка: земельный участок площадью 1140 кв.м. и земельный участок площадью 360 кв.м. в <адрес>. 20 октября 1992 года администрацией Кладовского сельского Совета ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на землю № 195. Сведения о земельных участках указанной площадью были внесены в государственный кадастр недвижимости 06.10.1992 года, как ранее учтенные, границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровыми паспортами земельного участка.

На основании записи в похозяйственной книге № 7 ФИО1 является собственником жилого дома, находящегося в дер. Аганино Пошехонского района Ярославской области. На данной жилой площади ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства и фактически проживает в нем.

Постановлением главы Пошехонского муниципального района от 19.04.2007 № 30 с учетом внесенных в него изменений постановлением от 20.03.2009 года № 246 жилому дому ФИО1 присвоен номер №.

Заявлением от 19 апреля 2017 года ФИО1 отказалась от права собственности на земельный участок площадью 1140 кв.м., находящийся в <адрес>

Вместе с тем, как следует из объяснения истицы ФИО1, на данном участке расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом.

Об этом же свидетельствует имеющийся на свидетельстве о праве собственности на землю план земельных участков, согласно которому на предоставленном в собственность ФИО1 земельном участке площадью 1140 кв.м. находится жилой дом.

Представленная в орган регистрации прав ксерокопия свидетельства о праве собственности на землю отличается от оригинала этого документа, ксерокопия изготовлена не в полном объеме, на обороте указанного свидетельства отсутствует план земельных участков.

Таким образом, на момент отказа ФИО1 от права собственности на спорный земельный участок, на нем существовал объект недвижимости- жилой дом, принадлежащий ФИО1 на праве собственности.

Сам по себе факт того, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о нахождении на спорном земельном участке объектов недвижимости, на что указывает Управление Росреестра по Ярославской области, не свидетельствует о том, что в действительности жилого дома на данном земельном участке нет.

Право собственности ФИО1 на жилой дом подтверждено выпиской из похозяйственной книги. Поскольку право на недвижимое имущество у ФИО1 возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то в силу ст. 6 этого закона оно признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации.

В силу п.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

В соответствии с п. 79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснено, что суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки (реституцию) по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, а также в иных предусмотренных законом случаях (пункт 4 статьи 166 ГК РФ).

Поскольку на момент отказа истицы от права собственности на земельный участок находился принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, то отказ от права собственности только на земельный участок не соответствует требованиям подпункту 5 пункта 1 статьи 1 и пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения ( п. 1 ст. 167 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая сторона обязана возвратить другой все полученное по сделке ( п. 2 ст. 167 ГК РФ).

27 апреля 2017 года межмуниципальный отдел по Даниловскому и Пошехонскому районам Управления Россрестра по Ярославской области направил ФИО1 уведомление о том, что её право собственности на земельный участок площадью 1140 кв.м. в <адрес> прекращено вследствие отказа от такого права и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права собственности Пригородного сельского поселения Ярославской области на указанный земельный участок за № №.

Коль скоро суд признал отказ ФИО1 от права собственности на земельный участок от 19 апреля 2017 года недействительным, то соответственно суд признает недействительной и регистрацию права собственности за Пригородным сельским поселением Ярославской области на спорный земельный участок.

Суд соглашается с доводом Управления Росреестра по Ярославской области, что по данному спору оно является ненадлежащим ответчиком, поскольку является государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, не относится к субъектам спорных материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество и сделками с ним, не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом. Управление Россреестра по Ярославской области участвует в данном деле в качестве третьего лица.

Надлежащим ответчиком по данному делу является Пригородное сельское поселение Ярославской области, за которым зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Признать отказ ФИО1 от права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 1140 кв. м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, недействительным.

Восстановить право собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

Прекратить возникшее вследствие отказа ФИО1 от права собственности на земельный участок право собственности Пригородного сельского поселения Ярославской области на земельный участок площадью 1140 кв. м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> и аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27 апреля 2017 года за №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: