Решение № 2-1563/2018 2-65/2019 2-65/2019(2-1563/2018;)~М-1451/2018 М-1451/2018 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-1563/2018

Дело № 2-65/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.

при секретаре Постойко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 13 марта 2019 года дело по иску ФИО1 к администрации муниципального МОГО «Инта» о включении в списки граждан на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с первоначальной датой постановки __.__.__ умершей матери ФИО2 по категории «<....>» с составом семьи <....>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее - администрации МОГО «Инта») о восстановлении его в очереди в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для переселения из районов Крайнего Севера с первоначальной датой постановки __.__.__ умершей матери ФИО2 по категории «<....>» с составом семьи <....> человек, возложении обязанности выдать сертификат как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2018 год по категории «<....>» с датой постановки на учет – __.__.__. В обоснование требований истец указал, что его мать ФИО2 была включена в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как заявитель по категории « <....>» с составом семьи <....> человека (ФИО2- заявитель, ФИО1 – сын). __.__.__ ФИО2 умерла. После смерти матери истец был уведомлен ответчиком о сохранении за ним права на получение жилищной субсидии в категории «работающие граждане», а после его выхода на пенсию администрацией МОГО «Инта» был осуществлен перевод очередности с категории «работающие пенсионеры» в категорию «пенсионеры» с датой постановки на учет – __.__.__. Считает данные действия ответчика незаконными и обоснованными, что и послужило основанием для обращения с иском в суд.

__.__.__ в суд поступили уточненные требования истца согласно которым, истец просит обязать администрацию МОГО «Инта» включить в списки граждан на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с первоначальной датой постановки __.__.__ умершей матери ФИО2 по категории «инвалиды» с составом семьи <....> человек (л.д.34).

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Представители ответчика администрация МОГО «Инта», Минстроя Республики Коми представили письменные отзывы, из которых следует, что с иском не согласны ввиду отсутствия в действующем на момент смерти ФИО2 правовом регулировании возможности предоставления жилищной субсидии члену семьи умершего заявителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании заявления истца о допуске к участию в деле в качестве представителя, на уточненных исковых требованиях настаивала, дала пояснения согласно поданному заявлению.

Суд, заслушав пояснения представителя истца ФИО3, исследовав материалы дела, материалы учетного в отношении ФИО2 и ФИО1, приходит к следующему.

Согласно сведениям учетного дела ФИО2 состояла на учете граждан, имеющих право на переселение из РКС с __.__.__ по категории «<....>» составом семьи <....> человека, в том числе ФИО1 – сын.

__.__.__ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №__ №__.

На день смерти ФИО2 была зарегистрированной по адресу: ____ Вместе с ней по указанному адресу значился зарегистрированным сын – ФИО1

ФИО2 в заявлении о включении в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в качестве членов своей семьи указывала сына – ФИО1

При рассмотрении дела судом установлено, что после смерти матери ФИО1 был уведомлен администрацией МОГО «Инта» о сохранении за ним права на получение жилищной субсидии в категории «работающие граждане», а после его выхода на пенсию администрацией МОГО «Инта» был осуществлен перевод очередности с категории «работающие пенсионеры» в категорию «пенсионеры» с датой постановки на учет – __.__.__.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости у истца отсутствует в собственности какое-либо жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д.32-33).

Выражая несогласие с действиями ответчика, истец обратился в суд.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Согласно ст. 4 названного Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Федеральным законом от 17.07.2011 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ст. 1 Федерального закона от 25.10.002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" изложена в новой редакции. В частности, в ст. 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17.07.2011 N 212-ФЗ вступил в действие с 1 января 2012 года (ст. 2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, прямо в ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, не содержал.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям названных норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона N 212-ФЗ, то есть до 1 января 2012 года, так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 1 января 2012 года, сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Таким образом, ФИО1 как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до получения жилищной субсидии и до вступления в силу изменений в Федеральный закон N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", не может быть лишен права на получение жилищной субсидии исходя из факта смерти его матери до 1 января 2012 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МОГО «Инта» включить ФИО1 в списки граждан на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет умершей матери ФИО2 __.__.__ по категории «инвалиды» с составом семьи <....>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено «__.__.__