Решение № 2-174/2019 2-174/2019(2-5296/2018;)~М-5147/2018 2-5296/2018 М-5147/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-174/2019

Дело № 2-174/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Омск 10.01.2019 года

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре Савченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о предоставлении в собственность земельного участка, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском. В обоснование требований указал, что он является членом СНТ «Калинка», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Калинка» №2 от 20.05.2012. Ему как члену СНТ «Калинка» распределен и за ним закреплен земельный участок №. На этих основаниях он обратился в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно данного земельного участка. В ответе на заявление Департамент имущественных отношений г. Омска сообщил, что земельный участок № в СНТ «Калинка» в ЦАО города Омска согласно распоряжению Главы городского самоуправления (Мэр) г. Омска от 30.06.2000 года № 688-р предоставлен в бессрочное пользование, на основании ходатайства садоводческого товарищества «Калинка», и Администрацией города Омска уже принято решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. Однако это утверждение противоречит земельному законодательству РФ, поскольку право бессрочного пользования земельным участком, не является правом собственности и прекращается в связи со смертью субъекта данного права. Право же собственности на данный земельный участок в подобных правоотношениях сохраняется за субъектом предоставившим такое право бессрочного пользования, в данном случае за муниципалитетом. Выписка из ЕГРН, сведений о зарегистрированном праве собственности на данный участок не содержит. Согласно распоряжению Главы городского самоуправления (Мэр) г. Омска от 30.06.2000 № 688-р (приложение 4), испрашиваемый земельный участок № СНТ «Калинка», по ходатайству СНТ «Калинка» был предоставлен в бессрочное пользование ФИО2, для ведения садоводства. 20 мая 2012 г. на общем собрании членов СНТ «Калинка» ФИО2 был исключен из членов СНТ «Калинка» в связи со смертью, а он был принят в члены СНТ «Калинка» и ему был распределен и за ним закреплен участок № в СНТ «Калинка». Выписка из данного собрания была представлена Департаменту в приложении к заявлению. Данный земельный участок находится в границах СНТ «Калинка», что подтверждается схемой участка на кадастровом плане территории и Департаментом не оспаривается, используется им для ведения садоводства. На основании изложенного, просит обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска принять решение о предоставлении в его собственность бесплатно земельного участка № СНТ «Калинка» в ЦАО-2 г. Омска.

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица СНТ «Калинка» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, а также мнением представителей сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов землепользования является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно Распоряжения Мэра г. Омска № 688-р от 30.06.2000 земельный участок из земель городской застройки, площадью 10,5 кв.м. в ЦАО г. Омска, предоставлен в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Калинка».

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, Центральный <адрес>, на основании ходатайства садоводческого товарищества «Калинка» предоставлен в бессрочное пользование ФИО2 согласно распоряжению Главы городского самоуправления г. Омска от 30.06.2000 № 688-р.

20.05.2012 на общем собрании членов СНТ «Калинка» ФИО2 был исключен из членов СНТ «Калинка» в связи со смертью, а ФИО1 (истец) был принят в члены СНТ «Калинка» и ему был распределен и закреплен участок № в СНТ «Калинка», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Калинка» № 2 от 20.05.2012.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:150309:27, адрес (местоположение): <адрес>, не зарегистрировано.

Судом также установлено, что 02.08.2018 ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «Калинка».

Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска истцу в этом отказано, поскольку Администрацией города Омска уже принято решение предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку отказ Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в предоставлении ФИО1 в собственность бесплатно земельного участка является необоснованным, поскольку указанный земельный участок является муниципальной собственностью, истцу предоставлен в пользование законным владельцем - СТ «Калинка» в ЦАО г. Омска, спора о правах на указанный земельный участок не имеется, истец с 2012 года его открыто использует по назначению – для ведения садоводства, при этом, иным способом, кроме понуждения ответчика принять соответствующее решение, оформить участок невозможно.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложить на Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обязанность вынести решение о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка № в СТ «Калинка» в ЦАО г. Омска, кадастровый №.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска вынести решение о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка № в СТ «Калинка» в ЦАО г. Омска, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в апелляционную инстанцию Омского областного суда в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2019 г.