Апелляционное определение № 02-2979/2025 02-2979/2025~М-1393/2025 33-10385/2026 М-1393/2025 от 11 марта 2026 г. по делу № 02-2979/2025

77RS0002-02-2025-002580-25

Дело № 33-10385/2026 Судья фио


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Мошечкова А.И.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Щевьевой П.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело № 2-2979/2025 по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО1 на решение Басманного районного суда адрес от 09 сентября 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании в федеральный бюджет гранта в форме субсидии, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН: <***>) в пользу Федерального агентства по делам молодежи (ИНН: <***>) грант в форме субсидии в размере сумма

Взыскать с ФИО1 (ИНН: <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное агентство по делам молодежи обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать денежные средства в размере сумма, госпошлину в размере сумма, мотивируя тем, что ответчику была предоставлена субсидия за счет федерального бюджета в целях финансового обеспечения реализации проектов, выбранных по результатам конкурса, направленных на вовлечение молодежи Российской Федерации в социальную практику, в рамках федерального проекта «Алтай-казачья земля. В связи с длительным неисполнением обязательств по договору ответчику направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, 27.10 2021 приказом № 390 утвержден список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2021 году, в котором ФИО1 признан победителем конкурса.

12.11.2021 между Федеральным агентством по делам молодежи и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии.

Согласно п.1.1, п.1.2 предметом соглашения является предоставление получателю из федерального бюджета в 2021 году гранта в форме субсидии на реализацию молодежных проектов, а именно на реализацию проекта «Алтай-казачья земля. Ресурсный центр Алтайского казачества», по итогам ежегодного Всероссийского конкурса молодежных проектов в целях вовлечения молодежи в активную социальную практику, в том числе развития творческих способностей, повышения ее гражданской активности.

В соответствии с п.2.1 соглашения, грант предоставляется получателю на цель(и), указанную(ые) в разделе 1 настоящего соглашения в размере сумма, в том числе в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных агентству как получателю средств федерального бюджета по кодам классификации расходов федерального бюджета, в размере 500 000 в 2021 году.

В соответствии с п.4.1.6 соглашения агентство обязуется осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, а также мониторинг достижения результата(ов) предоставления гранта, установленных правилами предоставления гранта и настоящим соглашением, путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок отчета о расходах получателя, источником финансового обеспечения, которых является грант, по форме согласно приложению № 5 к настоящему соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего соглашения, предоставленного(ых) в соответствии с пунктом 4.3.6.1 настоящего соглашения.

Согласно п.4.3.6.1 соглашения победитель конкурса обязуется предоставить отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным месяцем.

В соответствии с п. 4.3.6.2 соглашения победитель конкурса обязуется предоставить отчет о достижении значений показателей результативности предоставления гранта не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным месяцем.

Согласно п.4.3.6.3 соглашения победитель конкурса обязуется предоставить иные отчеты не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным месяцем:

-аналитическая часть отчета о реализации проекта – победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2021 году;

-отчет о выполнении календарного плана;

-отчет о выходе материалов в СМИ.

В соответствии с п.4.3.7 соглашения победитель конкурса обязуется направить по запросу Росмолодежи документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения указанного запроса.

В соответствии с п.4.1.7 соглашения при нарушении порядка, целей и условий предоставления гранта, Росмолодежь направляет победителю Конкурса требование об обеспечении возврата гранта в федеральный бюджет.

Истец условия соглашения исполнил в полном объеме и выплатил ФИО1 грант в размере сумма, что подтверждается платежным поручением № 643141 от 22.11.2021.

Отчетная документация ответчиком ФИО1 истцу не была предоставлена, в связи с чем, 14.02.2023 истец направил в адрес ответчика претензию о необходимости предоставления в адрес Росмолодежи отчетной документации.

Претензия Росмолодежи оставлена ФИО1 без удовлетворения, в связи с чем, 06.03.2023 истец направил в адрес ответчика требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет. До настоящего времени ответчиком возврат гранта в федеральный бюджет не осуществлен.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст. ст. 309, 310 ГК РФ, ст. ст. 28, 38, 78 БК РФ, п. п. 26, 27 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 N 1436 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов", принимая во внимание, что ФИО1 в нарушение условий соглашения не предоставил в установленный срок отчеты, подтверждающие использование гранта в указанных в соглашении целях, тем самым допустив нарушение порядка, условий и целей предоставления гранта, районный суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в размере сумма

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в бюджет адрес судом взыскана государственная пошлина в размере сумма

Судебная коллегия проверяет решение суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы ответчика и возражений на нее истца, оснований для его отмены, изменения не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для возврата гранта, поскольку акт возврата средств субсидий истцом не составлялся, проверка условий, целей и порядка предоставления средств гранта не проводилась, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

Статьями 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Пунктом 3.1 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 26, 27 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1436, Агентство проводит проверки соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта. В случае установления по результатам проверок, проведенных Агентством фактов нарушения условий и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размер не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем гранта указанного требования.

Согласно пункту 30 Правил в случае недостижения значений результата предоставления гранта, в том числе показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, Агентство по делам молодежи направляет победителю конкурса письменное уведомление о необходимости возврата средств гранта. Возврат средств гранта в данном случае осуществляется получателем гранта в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения уведомления о необходимости возврата средств гранта.

Пунктом 4.1.7 Соглашения предусмотрено, что при нарушении порядка, целей и условий предоставления гранта, Агентство направляет Победителю требование об обеспечении возврата гранта в федеральный бюджет. При этом согласно пункту 4.3.8.2 Победитель обязуется возвращать в федеральный бюджет грант в размере, и в сроки, определенные в указанном требовании.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению и направлении отчета, ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что не предоставление отчета является формальным нарушением срока, опровергаются условиями заключенного между сторонами соглашения, в соответствии с которым победитель обязуется в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным годом, предоставить Росмолодежи следующие отчеты: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант; отчет о достижении значений результатов предоставления гранта; иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ (п. 4.5.6 Соглашения).

По своей правовой природе отчетность является не формальной процедурой, а необходимым условием контроля за целевым использованием бюджетных средств. Непредоставление отчета исключает возможность проверки достижения показателей результативности гранта, целевого использования средств гранта ответчиком, а потому является также нарушением условий предоставления гранта.

В соответствии с пунктом 4.3.5. Соглашения ответчик обязался обеспечить достижение показателей результативности предоставления гранта, установленных Соглашением в соответствии с пунктом 4.1.4.1 Соглашения и Правилами. Показатели результативности предоставления гранта указаны в Приложении № 1 к Соглашению.

Как следует из возражений истца по результатам проверки предоставленных ответчиком после подачи настоящего иска документов, они не подтверждают достижение показателей результативности представления гранта согласно Приложению № 1 к Соглашению в полном объеме (из 5118 плановых не подтверждено 5 113), а именно:

Показатель «Количество участников мероприятий, вовлеченных в реализацию проекта» не подтвержден, т.к. из 100 запланированных не подтверждено 100, т.к. не представлен список 100 участников;

Показатель «Количество публикаций о мероприятиях проекта в средствах массовой информации, а также в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» не подтвержден, т.к. 13 запланированных не подтверждено 13, т.к. не представлены скриншоты 13 публикаций о мероприятиях проекта;

Показатель «Количество просмотров публикаций о мероприятиях проекта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не подтвержден, т.к. 5 000 запланированных не подтверждено 5 000, т.к. не представлено подтверждение информационного охвата 5000 усл. ед.

Для достижения ответчиком целей предоставления гранта необходимо достижение всех указанных в Приложении № 1 к Соглашению показателей результативности предоставления гранта, а не некоторых из них.

Согласно разделу I Соглашения грант предоставляется с целью финансового обеспечения реализации проекта «Алтай-казачья земля. Ресурсный центр Алтайского казачества» (далее - Проект). Перечень затрат предусмотрен Приложением № 2 к Соглашению.

Предоставленные в ходе судебного разбирательства документы не подтверждают расходование средств гранта на финансовое обеспечение затрат согласно Приложению № 2 и его заявке на участие во Всероссийском конкурсе молодежных проектов среди физических лиц в 2021 году в полном размере.

Таким образом, вопреки доводам апеллятора, ответчик не предоставил в дело относимые, допустимые и достоверные доказательства предоставления в установленные сроки отчетов об использовании гранта, его использования на цели, предусмотренные Соглашением, а также достижение значений результата предоставления гранта.

Как указано выше указанные нарушения Соглашения и Правил влекут возврат гранта в полном размере.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправомерно рассмотрел дело в отсутствие ответчика, судебной коллегией отклоняются, поскольку ФИО1 был извещен о рассмотрении дела, о чем свидетельствует отчет исходящей корреспонденции (л.д. 69), ходатайств об отложении разбирательства по делу, назначенному на 09 сентября 2025 года ответчиком заявлено не было.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает нарушений процессуальных прав ФИО1 влекущих отмену судебного решения, поскольку ответчик был извещен судом надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы подтверждения не находят.

Имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст.193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Басманного районного суда адрес от 09 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи