Решение № 2-5197/2021 2-5197/2021~М-2599/2021 М-2599/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-5197/2021

Дело №2-5197/2021

86RS0004-01-2021-004953-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С. при секретаре Головковой Н.В., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного Фонда России по ХМАО-Югре (правопреемник) Государственного учреждения -Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о восстановлении нарушенных пенсионных прав, о признании Решения об отказе в установлении пенсии не законным, о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее по тексту истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного Фонда России по ХМАО-Югре о Признании Решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, о признании права на назначение страховой пенсии по старости по ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» с 02.09.2018 года, возложении обязанности доплатить сумму недополученной пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец - обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры за назначение страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры Решением об отказе № в назначении страховой пенсии было отказано. Как указывает Ответчик отказано было истцу в связи с отсутствием требуемого стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента. В Решении указано, что необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости – стаж работы не менее 6 лет, и ИПК не ниже 6,6 баллов. Ответчиком при вынесении Решения не учтены в страховой стаж периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как в представленном свидетельстве о рождении ребенка от ДД.ММ.ГГГГ серии VH-БМ № в графе соответствует данным заявителя в представленном свидетельстве о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии № а также в свидетельстве о рождении. Решением Сургутского Городского Суда от ДД.ММ.ГГГГ при председательствующем судьи ФИО5 был установлен факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. выписки из трудовой книжки (личного счета) колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сельским советом Кырпешть Примэрия Республики Молдова; справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2, Сельским советом Кырпешть Примэрия Республики Молдова за период работы в колхозе «Путь к коммунизму» <адрес> с 1986 по 1991; справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2, Сельским советом Кырпешть Примэрия Республики Молдова за период работы в колхозе «Путь к коммунизму» <адрес> с 1992 по 1999. Решением Пенсионного органа пенсия истцу была назначена только с ДД.ММ.ГГГГ. Однако право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком признано не было.

Представитель истца ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя по нотариальной доверенности, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по ХМАО-Югре (правопреемник ГУ УПФР) в г. Сургуте в суд не явился, согласно представленного отзыва просит отказать в исковых требованиях в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных, но не явившихся истца и ответчика, в порядке ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. выписки из трудовой книжки (личного счета) колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сельским советом Кырпешть Примэрия Республики Молдова; справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2, Сельским советом Кырпешть Примэрия Республики Молдова за период работы в колхозе «Путь к коммунизму» <адрес> с 1986 по 1991; справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2, Сельским советом Кырпешть Примэрия Республики Молдова за период работы в колхозе «Путь к коммунизму» <адрес> с 1992 по 1999.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. (Определение Верховного Суда от 29.10.2018 № 69-КГ 18-11).

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400, страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На основании Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях".

Судебным актом установлено, и не оспаривается Ответчиком, что уведомление истцу в судебные органы Ответчиком было выдано лишь ДД.ММ.ГГГГ (т.е. после вынесения Решения об отказе), после чего истец обратилась с иском в суд. В связи с чем после предоставления Решения суда с отметкой о вступлении в законную силу Ответчиком была назначена страховая пенсия по старости.

В материалах дела отсутствуют уведомления о том, что в связи с несоответствием данных указанных в архивных справках, и в документе удостоверяющим личность, т.е. в виде на жительство, необходимо обратиться в суд для установления факта принадлежащих ей правоустанавливающих документов.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости по данному основанию: – стаж работы не менее 6 лет, и ИПК не ниже 6,6 баллов. Согласно материалов пенсионного дела, страховой (трудовой) стаж работы истца на момент обращения к Ответчику составил: 11 лет 1 месяц 24 дня, ИПК: 27,401.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Закона «О страховых пенсиях»).

Согласно справки Национальной кассы Социального страхования Республики Молдова от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ истец получала пенсию по возрасту в <адрес> в справке указано, что Национальная касса Социального страхования высылает пенсионное дело ФИО2, и сообщат, что выплата пенсии по возрасту прекращена ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, право на страховую пенсию по старости у истца наступает с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалов отказного дела к письменному ответу было приложено пенсионное дело на 38 листах, в материалах дела имеются справки о том, что Территориальная касса Социального страхования Кантемир на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ высылает в адрес Ответчика истребованные справки и подтверждает, что Колхоз Пусть к коммунизму уплатил взносы на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что проведение документальной проверки данных справок не требуется. К документам приложен акт встречной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что истец в книгах по заработной плате истец указана под именем ФИО2, и что, истец действительного работала на должности рабочей в Колхозе «Путь к Комунизму» <адрес>а., а суммы указанные в справке выданные от ДД.ММ.ГГГГ являются достоверными, и со всех сумм были произведены отчисления в Пенсионный Фонд Республики Молдова.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 2920-0, от 24 апреля 2018 г. № 948-0). Из части 6 статьи 21 Закона «О страховых пенсиях» следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона «О страховых пенсиях» приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила № 884н).

В силу пункта 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда

Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права. Учитывая названные нормы, исходя из того, что у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии по ст. 8 Федерального Закона № 400 «О страховых пенсиях» с 02.09.2018, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, поскольку оспариваемым решением ФИО2 необоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости, чем нарушено право истца на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО8 ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда по ХМАО-Югре удовлетворить.

Признать Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Признать право на назначение страховой пенсии по старости за ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ст. 8 ФЗ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда по ХМАО-Югры доплатить ФИО2 суммы недополученной пенсии.

Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья подпись О.С.Разина