Постановление № 5-902/2020 от 2 октября 2020 г. по делу № 5-902/2020

копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 03 октября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вальков А.А.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, имеющего паспорт 402638005 от ДД.ММ.ГГГГ, не женатого, имеющего малолетнего ребенка, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» выявлено нарушение миграционного законодательства Российской Федерации на обслуживаемой территории установлена гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>.

ФИО2 на территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ через Кулунда-1 (АВТО) по миграционной карте серии № О746254. С момента прибытия на территорию РФ состоял миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, ул. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, законные сроки нахождения гражданина ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. ФИО2 в трехдневный срок не покинул Российскую Федерацию. С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации гр. ФИО2 находится незаконно.

Установлено, ФИО2, находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда с территории РФ. С ДД.ММ.ГГГГ пребывает в Российской Федерации с нарушением установленного порядка предусмотренного п. 1, п. 2 и п. 3 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что русским языком владеет, учил его в школе, и институте, не выехал из России, так как не было денег.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) и уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается кроме его личного устного и письменного объяснения, протоколом об административном правонарушении от 03.10.2020 года, рапортом инспектора ОВМ ОП №10 МУ МВД России «Красноярское», копией национального паспорта, сведениями интегрированного банка данных, сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан, справкой по лицу, а также отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, сведения о семейном и имущественном положении, принимает во внимание смягчающие наказание обстоятельства: признание вины, наличие малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в Постановлениях от 15 июля 1999 года № 11-П, от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не усматривает в действиях ФИО1 малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, материальное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих и полагает подвергнуть виновного наказанию в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о применении дополнительного административного наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из исследованных материалов следует, что у ФИО1 на территории РФ проживает дочь ФИО3, которая является гражданкой РФ, то есть у него имеются устойчивые социально-семейные связи в Российской Федерации, которые в соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N 144-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", не допускают вмешательства со стороны публичных властей в осуществлении права на уважение его личной и семейной жизни и исключали бы применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 23.09.2020 г. № 580 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18.04.2020 г. № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), в том числе, об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией вмененной ФИО1 ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления применению не подлежит.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 3 ст.3.3 КоАП РФ, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Поскольку административное выдворение за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией статьи, вмененной ФИО1 статьи КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не может быть осуществлено, суд считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, Код ОКТМО: 04701000, Получатель: ИНН <***> КПП 246601001 ГУ МВД по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18811601181019000140, УИН 18891249990137849135.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.А. Вальков

Копия верна:

Постановление выдано Советским районным судом г. Красноярска, пр. Ульяновский, 4и, 03.10.2020 года.