Решение № 12-815/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-815/2019

Дело № 12-815/2019


РЕШЕНИЕ

г. Курган 03.07.2019

Судья Курганского городского суда Курганской области Лопаткина Л.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 - Кононова А.В., на постановление инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО2 от 10.04.2019, решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО3 от 06.05.2019 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением старшего ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО4 от 04.04.2019 возбуждено производство по делу об административном правонарушении (без указания соответствующей статьи КоАП РФ) в отношении ФИО1

Постановлением инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО2 от 10.04.2019 производство по делу об административном правонарушении (без указания соответствующей статьи КоАП РФ) в отношении ФИО1 прекращено.

Решением командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО3 от 06.05.2019 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник ФИО1 - Кононов А.В., просит отменить постановление инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО2 от 10.04.2019, решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО3 от 06.05.2019, исключить из приложения к определению о возбуждении дела об административном правонарушении выводы о нарушении ФИО1 пункта 8.1 Правил дорожного движения.

При рассмотрении жалобы защитник ФИО1 - Кононов А.В., доводы поддержал. Указал, что в постановлении о прекращении производства по делу не указано о ненарушении ФИО1 пункта 8.1 Правил дорожного движения, отсутствует вывод по какой статье КоАП РФ прекращено производство по делу.

Заслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление:

устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Из дела усматривается, что жалоба ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО2 от 10.04.2019 рассмотрена вышестоящим должностным лицом - командиром ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО3, в отсутствие ФИО1 и без извещения его о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление.

Следовательно, вывод командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО3 сделан без учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению в силу требований статей 1.6, 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ, и является преждевременным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица ГИБДД надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО3 от 06.05.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение командиру ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану для рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО2 от 10.04.2019.

При новом рассмотрении жалобы на постановление должностному лицу необходимо соблюсти процессуальные нормы об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также дать оценку обжалуемого постановления с учетом всех материалов и пояснений участников производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану ФИО3 от 06.05.2019 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение командиру ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Кургану.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Лопаткина