Решение № 2-963/2017 2-963/2017~М-843/2017 М-843/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-963/2017

Дело №2-963/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Иглино 7 августа 2017 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сулейманова Т.М.,

с участием старшего помощника прокурора Иглинского района Республики Башкортостан Хамидуллина А.Ф.,

при секретаре Калимуллиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании материалов, размещенные по электронным адресам информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <адрес> Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц обратился в суд с ФИО1 о признании материалов, размещенных по электронным адресам: http://777play.org/igrovye_avtomaty_klubnichka информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить материалы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлены указанные сайты на котором организованы азартные игры, в форме «покер», «рулетка», игровые автоматы. ФИО1 полагает, что обеспечение доступа к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан на охрану жизни и здоровья.

Старший помощник ФИО1 <адрес> РБ ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в ФИО1, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения старшего помощника ФИО1 <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, изучив материалы дела, суд считает ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации осуществляются Законом и в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности.

В силу положений ст. 4 ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Федеральный закон устанавливает жесткие требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведению азартных игр. Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведении азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленным в статье 6 ФЗ, и только на территории игорных зон, перечисленных в статье 9 ФЗ, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной. Согласно п. 2 ст. 9 ФЗ игорные зоны созданы в <адрес> и <адрес>.

Статьей 16 Федерального закона предусмотрено, что деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.

Часть 3 ст. 5 Закона устанавливает, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №244-ФЗ, в качестве метода государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр предусматривается выявление, запрещение и пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 171.2 согласно которой незаконными признаются организация или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Указанным Федеральным законом дополнен Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации статьей 14.1.1, согласно которой за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, вне игорной зоны запрещено.

Предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр.

Судом установлено и из материалов дела следует, что по результатам проверки исполнения законодательства о государственном регулировании и деятельности по организации и проведению азартных игр в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на сайтах http://777play.org/igrovye_avtomaty_klubnichka организованы азартные игры.

Указанные обстоятельства подтверждаются также скриншотами Интернет-страниц, предоставленные заявителем.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что посредством указанного Интернет-ресурса осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использование информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, что не исключает ответственности ответчика за неисполнение требований об ограничении распространения такой информации, как это предусмотрено федеральными законами, таким образом, распространителем информации, установленные законодательством ограничения по обеспечению возможности доступ к Интернет-сайтам (ресурсам), на которых организованы азартные игры в форме "рулетка", "покер", игровые автоматы не выполняет.

Доказательств, опровергающих факт размещения азартных игр на вышеуказанном Интернет-сайте в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

ФИО1 имеет процессуальный статус истца, праве самостоятельно определять исковые требования, предъявляя их к тому ответчику, которого посчитает нужным. Избранный ФИО1 способ защиты прав государства и его граждан соответствует допущенному нарушению.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ осуществляя деятельность по оказанию услуг Интернет-связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа пользователей к запрещенной законом информации.

Между тем, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к интернет-сайтам, на которых содержится информация об азартных играх, фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц, тем самым нарушает законные интересы Российской Федерации, подрывает основы материального благополучия неопределенного круга лиц, посягает на общественную нравственность.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 5 указанной статьи Закона к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд полагает, что по смыслу изложенных норм законодательства, при обстоятельствах включения сайтов в сети «Интернет» в Реестр на основании соответствующего вступившего в законную силу решения суда, не исключается возможность возложения решением суда на оператора связи обязанности ограничить доступ к сайтам, содержащим запрещенную действующим законодательством информацию.

При таких обстоятельствах избранный ФИО1 по данному делу способ судебной защиты отвечает цели защиты прав неопределенного круга лиц - участников игры, которых невозможно индивидуализировать, а также предоставляет ФИО1 право на обращение в суд с указанным ФИО1.

Таким образом, суд считает, что требования ФИО1 об обязании признать материалы, размещенные по электронным адресам http://777play.org/igrovye_avtomaty_klubnichka информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать материалы, размещенные по электронным адресам http://777play.org/igrovye_avtomaty_klubnichka информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материалы, размещенные по электронным адресам http://777play.org/igrovye_avtomaty_klubnichka в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.М. Сулейманов