Решение № 2-1525/2021 2-1714/2021 2-1714/2021~М-1209/2021 М-1209/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1525/2021

56RS0009-01-2021-001583-52, 2-1525/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Ботвиновской Е.А.,

при секретаре Джанаевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Комсервис» города Оренбурга о взыскании заработной платы, по иску ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Комсервис» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что она состояла в трудовых отношениях с МКУ «Комсервис» с 02.07.2018 г. по 31.12.2020 г. в должности специалиста по кадровому делопроизводству. 01.01.2019 г. была переведена на должность специалист по управлению персоналом. Трудовым договором были предусмотрены стимулирующие выплаты. За период с марта 2020 г. по декабрь 2020 г. какие-либо решения о снижении размера либо о невыплате стимулирующих выплат ответчиком не принимались 31.12.2020 г. трудовой договор был расторгнут по ее инициативе. Согласно расчету, общий размер невыплаченных стимулирующих выплат за указанный период составил 123 015 рублей 41 копейка. Просит суд взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную заработную плату в сумме 123 015 рублей 41 копейка.

Уточнив первоначально заявленные требования просила взыскать с ответчика задолженность по стимулирующим выплатам с марта 2020 г. по декабрь 2020 г. включительно в размере 131 316,39 руб.

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что она состояла в трудовых отношениях с МКУ «Комсервис» с 01.12.2010 г. по 09.02.2021.г. в должности инженера по горюче-смазочным материалам, а затем с 01.01.2017 г. переведена на должность заведующего складом. Трудовым договором были предусмотрены стимулирующие выплаты. За период с марта 2020 г. по декабрь 2020 г. какие-либо решения о снижении размера либо о невыплате стимулирующих выплат ответчиком не принимались. 09.02.2021 г. трудовой договор был расторгнут по ее инициативе. Согласно расчету, общий размер невыплаченных стимулирующих выплат за указанный период составил 87 111 рублей 08 копеек. Просит суд взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную заработную плату в сумме 87 111 рублей 08 копеек.

Уточнив первоначально заявленные требования просила взыскать с ответчика задолженность по стимулирующим выплатам с марта 2020 г. по декабрь 2020 г. включительно в размере 82 584,38 руб.

Определением суда от 10.06.2021 г. указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, их представитель ФИО4, действующая на основании доверенности от 14.05.2021 года, поддержала исковые требования с учетом уточнений.

Представители ответчиков ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Поддержали письменный отзыв, согласно которому стимулирующие выплаты являются переменной частью заработной платы и не являются гарантированной выплатой. Начисление стимулирующих выплат в размере 10% от оклада истцам производилась постоянно. Дополнительные стимулирующие выплаты выплачивались отдельным работникам в зависимости за особые заслуги за сложность выполняемой работы (рабочие получали, поскольку выполняли тяжелую работу – обработка остановок, улиц; аппарат управления, финансово-экономический отдел). Подразделение АУП, в котором работают истцы, стимулирующие выплаты за спорный период не получали. Стимулирующие выплаты не могли выплачиваться всем, поскольку на предприятии было недофинансирование, реорганизация. При этом истцы в декабре получили стимулирующие выплаты по 60% от оклада, ФИО3 также получила 20% в ноябре 2020 г. При этом объем работы у ФИО3 соответствовал объему работы на 0,5 штатных единиц, т.е. в два раза меньше нормативного. При этом объем работ у нее сокращался в 2020 г. в связи с переводом автотранспортной техники в МАУ «Оренбургсервис».

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно трудовому договору от 02.07.2018 г. ФИО1 состояла в трудовых отношениях с МКУ «Комсервис» г.Оренбурга с 02.07.2018 г. Пунктом 3.4.,3.5. указанного договора установлена стимулирующая выплата за интенсивность и высокие результаты работы в размере 10% от тарифной ставки (оклада), за качество выполняемых работ в размере до 20% от тарифной ставки (оклада), за интенсивность и высокие результаты в размере до 40% от тарифной ставки (оклада), который составляет 21 216 руб. в месяц (п.3.2.).

В этом же пункте трудового договора указано, что порядок выплат стимулирующего характера производится согласно раздела 2 Положения об оплате труда работников МКУ «Комсервис».

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.01.2019 г. ФИО1 была переведена на должность специалиста по управлению персоналом.

Согласно приказу о прекращении трудового договора, 31.12.2020 г. трудовой договор, заключенный с ФИО1 расторгнут по инициативе работника.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, ФИО3 состояла в трудовых отношениях с МКУ «Комсервис» г.Оренбурга с 01.12.2010 г. в должности инженера по горюче-смазочным материалам, с 01.10.2017 г. в должности заведующего складом.

Приказом от 05.02.2021 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

На основании ч. 4 ст. 84.1 и ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора работодатель обязан произвести расчет с работником и выплатить все причитающиеся ему суммы в день увольнения, а если работник в этот день не работал, то не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что начисление заработной платы работникам учреждения производится в соответствии со штатным расписанием и Положением об оплате труда МКУ «Комсервис», утвержденным директором учреждения и согласованным начальником финансового управления администрации города Оренбурга 09.01.2019, действующего на 2020 год.

Согласно п. 1.3, 1.7, 2.1, 2.2, 2.3 Положения об оплате труда работников МКУ «Комсервис», оплата труда работников Учреждения включает размеры окладов (должностных окладов), тарифных ставок, доплаты и надбавки компенсационного характера, доплаты и надбавки симулирующего характера и премии.

К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника, ориентированного на результат:

выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты (за перевыполнение отраслевых норм нагрузки, за участие в государственных программах, обеспечивающих дополнительное финансирование из вышестоящих бюджетов));

выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ (своевременное и качественное выполнение работы, соблюдение исполнительной дисциплины, дисциплины труда; полнота пользования нормы рабочего времени; использование эффективных форм и методов работы, способствующих достижению отличных итоговых результатов; качественная подготовка и соблюдение сроков предоставления документов и отчетности).

Размеры и условия осуществления доплат и надбавок симулирующего характера определяется Положением об оплате труда, коллективным договором, соглашением, локальными нормативно-правовыми актами, с учетом разрабатываемых в Учреждении формализованных показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников, утв. Приказами руководителя Учреждения, согласно п. 2 Положения и приложений к нему.

В Приложении № 2 «Положения об оплате труда работников МКУ «Комсервис», в п. 2.2 Положения о стимулирующих выплатах, также предусмотрено 2 вида стимулирующих выплат: за качество выполняемых работ до 20%, за интенсивность и высокие результаты до 40%.

Таким образом, указание в трудовом договоре ФИО1 на три вида выплат противоречит локальным нормативным актам предприятия.

Как следует из п. 2.6, 2.9 Положения об оплате труда, п.1.3, 1.5, 1.6 «Положения о начислении и выплате работникам МКУ «Комсервис» стимулирующих выплат и премий по результатам работы», выплаты стимулирующего характера производятся по решению директора учреждения в пределах лимитов бюджетных ассигнований на оплату труда работников Учреждения, а также средств иной приносящий доход деятельности, направленных Учреждением на оплату труда работников.

При отсутствии финансовых средств, в том числе, средств бюджета г. Оренбурга, руководитель Учреждения приостанавливает выплаты стимулирующего характера.

При недостатке финансовых средств руководитель Учреждения пересматривает размер выплат стимулирующего характера.

Выплаты не начисляются и не выплачиваются в случаях: отстранения от работы, простоя по вине работника, прогула работника, появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, распития спиртных напитков в рабочее время, применения к работнику дисциплинарного взыскания.

В Положении о начислении и выплате работникам МБУ «Комсервис» стимулирующих выплат и премий по результатам работы, утв. в 2017 г., следует, что стимулирующие выплаты и премии являются переменной частью заработной платы и не являются гарантированной выплатой. Они устанавливаются директором учреждения персонально в отношении конкретного работника с учетом: уровня профессиональной подготовки, сложности работы, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, другие факторы (п.1.5).

Размер стимулирующих выплат и премий определяется руководителем подразделения, в котором числится работник за месяц (квартал, год), в зависимости от личного вклада работника в общие результаты работы соответствующего подразделения. Руководитель подразделения предоставляет служебную записку директору с прошением о рассмотрении вопроса по стимулирующим выплатам и премиям работникам своего подразделения (п.2.6).

Истцы находились в непосредственном подчинении директора, он самостоятельно решал вопросы по стимулирующим выплатам и премиям истцам.

Согласно п.1.6 Полоения, стимулирующие выплаты и премии и могут быть отменены или уменьшены в случае: невыполнения и (или) ненадлежащего исполнения (в том числе и по болезни) работы; сокращения и (или) неполного обеспечения учреждения по фонду заработной платы.

Из Устава МКУ «Комсервис» следует, что МКУ «Комсервис» является муниципальным учреждением, осуществляющим оказание муниципальных услуг по благоустройству и озеленению территории Северного округа города Оренбурга в пределах выделенных бюджетных средств и в объеме установленного Учредителем муниципального задания (п. 1.2. Устава)

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются: имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; средства бюджета муниципального образования «город Оренбург»; иные источники, не запрещенные действующим законодательством (п. 4.8 Устава).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что иных источников, кроме бюджетных средств, учреждение не имеет. Приносящей доход деятельностью не занимается.

Расходы учреждения, в т. ч. и на 2020 год планируются в соответствии с утвержденной методикой формирования проекта бюджета в рамках прогнозных показателей поступлений доходов в бюджет города Оренбурга, что подтверждает письмо заместителя Главы города Оренбурга по экономике и финансам от 04.02.2020 № 01-06/769.

Фонд заработной платы труда работников Учреждения формируется на календарный год исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке учреждению из бюджета города Оренбурга (п.1.10 Положения об оплате труда работников МКУ «Комсервис»).

Согласно таблице «динамика бюджетных ассигнований за 2020», сметы на 2020 год, в Учреждении в 2020 финансовом году объем финансирования снижался. На начало 2020 года было выделено бюджетных ассигнований по статье «заработная плата» 71% от необходимых бюджетных ассигнований для обеспечения выплаты заработной платы работникам учреждения с учетом возможных 60% согласно Положению об оплате труда.

При этом учреждением принимались меры к увеличению финансирования.

Из ответа администрации г. Оренбурга от 23.01.2020 №1-04- 52 на письмо МКУ «Комсервис» об увеличении фонда оплаты труда, на которое получен отказ и указание на необходимость осуществлять свою деятельность в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств, в случае отсутствия финансовых средств, приостановить выплаты стимулирующего характера либо пересмотреть их размер, за исключением стимулирующих выплат работникам, размер окладов которых менее МРОТ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работодатель в данных условиях мог приостановить либо уменьшить выплаты стимулирующего характера.

Доводы истца о том, что финансирование увеличивалось не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат представленным в дело документам. В связи с проведением индексации заработной платы, ФОТ незначительно увеличился.

Основанием для взыскания не начисленных и невыплаченных сумм компенсационных выплат, сторона истца ссылается на дискриминацию в отношении истцов.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что работникам отдела, в котором работают и истцы (АУП – административно-управленческий апперат), стимулирующие выплаты производились ежемесячно, как и истцу, в размере 10 %, что подтверждают приказы о поощрении работников за спорный период, и не оспаривалось истцами в судебном заседании.

При этом истцы в декабре получили стимулирующие выплаты по 60% от оклада, ФИО3 также получила 20% в ноябре 2020 г., тогда как другие сотрудники отдела АУП дополнительных стимулирующих выплат не получали.

Доводы истцов о том, что работники других отделов получали стимулирующие выплаты в большем объеме, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку вклад работников в трудовой процесс являлся различным, установление стимулирующих выплат в большем размере другим сотрудникам в других отделах не свидетельствует о дискриминации в сфере трудовых отношений. Должностные обязанности истцов и иных работников в других отделах различны по своему содержанию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что применительно к заработной плате факт дискриминации истцом доказан не был, поскольку дискриминацией является повышение либо снижение размера заработной платы в зависимости от половых, расовых, возрастных, религиозных и иных, указанных в части 2 статьи 3 ТК РФ признаков, не связанных с квалификацией работника, сложностью выполняемой работы, количеством и качеством затраченного труда.

Поскольку выплата включенных в систему оплаты труда стимулирующих и премиальных сумм производится в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных в трудовом договоре и в локальных нормативных актах работодателя, в том числе с учетом условия, предусматривающего самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации, основанием премирования являются определенные достижения в труде, в связи с чем не выплата стимулирующих выплат работнику само по себе не может рассматриваться как дискриминация в сфере труда.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Комсервис» о взыскании заработной платы, ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Комсервис» о взыскании заработной платы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ботвиновская Е.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена 21.06.2021 года