Решение № 2-730/2017 2-730/2017~М-502/2017 М-502/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-730/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Барнаш Е.А.

представителя ответчика МБОУ Чалтырская СОШ № 2 ФИО1

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Чалтырская средняя общеобразовательная школа № 2, третье лицо - МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района», о понуждении к исполнению требований федерального законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Чалтырская СОШ № 2, указав, что прокуратурой района, в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области, совместно с главным специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском и Родионово-Несветайском районах ФИО2, а также на основании поступившей в прокуратуру района информации от 22.03.2017 начальника ОНД и ПР по Неклиновскому и Мясниковскому районам ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, об охране окружающей среды и об образовании в образовательных организациях Мясниковского района. Проведенной проверкой установлено, что в МБОУ Чалтырская СОШ №2 выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, которые не устранены по результатам проведенной проверки. По результатам проверки прокуратурой района в адрес директора МБОУ Чалтырская СОШ №2 31.03.2017 внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности.На основании поступившего ответа на представление от 27.04.2017 №196 установлено, что вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности в месячный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ», не устранены, согласно ответа будут устранены за июнь-июль 2017 года, подана заявка в МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района».Учитывая тот факт, что образовательной организации пребывают несовершеннолетние, несоблюдение правил пожарной безопасности может привести к причинению вреда их жизни и здоровью, а также иным лицам. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.45 ГПК РФ, прокурор Мясниковского района просил суд обязать МБОУ Чалтырская СОШ № 2 в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, а именно: систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре в здании выполнить сертифицированным проводом белого цвета, имеющего требуемый предел огнестойкости;обеспечить исправное состояние системы противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации): в помещении коридора, мясного и овощного цех пищеблока установить датчики автоматической пожарной сигнализации; установить световой извещатель выход и ручной пожарный извещатель;в месте расположения приемно-контрольного прибора АПС установить, датчики автоматической пожарной сигнализации; установить световой извещатель выход и ручной пожарный извещатель; в месте расположения приемно-контрольного прибора АПС установить аварийное освещение, которое должно включаться автоматически приотключении основного источника освещения.В здании начальной школы МБОУ СОШ №2:в месте расположения приемно-контрольного прибора АПС установить аварийное освещение, которое должно включаться автоматически приотключении основного источника освещения;на объекте защиты установить эвакуационные знаки пожарной безопасности (световое табло выход) из помещения столовой; ширину эвакуационного выхода из помещения столовой оборудовать в соответствии со ст. 151 ФЗ № 123-Ф3, СНиП 21-01-97* п. 6.16*, п. 8.1.12 СП 1.13130.2009; прибор приемно - контрольный установлен привести в соответствие с требованиями ст. 151 ФЗ №123-Ф3, п. 13.14.5 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты УСТАНОВКИ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ И ПОЖАРОТУШЕНИЯ АВТОМАТИЧЕСКИЕ Нормы и правила проектирования;оборудовать второй эвакуационный выход из обеденного зала столовой (вспомогательное здание начальной школы).

В судебном заседании помощник прокурора Мясниковского района Барнаш Е.А. уточнила исковые требования, исключив часть требований, просила суд: обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Чалтырская средняя общеобразовательная школа № 2 выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в здании МБОУ Чалтырская СОШ № 2, расположенном по адресу: <...>, а именно в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

- систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре в здании выполнить сертифицированным проводом белого цвета, имеющим требуемый предел огнестойкости;

- на объекте защиты установить эвакуационные знаки пожарной безопасности (световое табло выход) из помещения столовой;

- прибор приемно-контрольный привести в соответствие с требованиями ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Представитель ответчика МБОУ Чалтырская СОШ №2 по ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований прокурора Мясниковского района.

Представитель третьего лица МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района», по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена. Суд считает возможным слушание дела в отсутствие третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 69-ФЗ), руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В статье 38 ФЗ №69-ФЗ установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Статьей 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №273-Ф3) предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Согласно ст. 28 ФЗ №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст.ст.4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одним из основных принципов, на которых основывается государственная политика в интересах детей, является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно информации начальника ОНД и ПР по Неклиновскому и Мясниковскому районам ГУ МЧС России по Ростовской области от 22.03.2017 в МБОУ Чалтырская СОШ №2 выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, которые не устранены по результатам проведенной проверки.

По результатам проверки прокуратурой района в адрес директора МБОУ Чалтырская СОШ №2 31.03.2017 внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности.

На основании поступившего ответа на представление от 27.04.2017 №196 установлено, что вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности в месячный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре РФ», не устранены, согласно ответа будут устранены за июнь-июль 2017 года, подана заявка в МУ «Отдел образования Администрации Мясниковского района».

Установив, что предусмотренная законом обязанность ответчиком не выполнена, суд удовлетворяет уточненные исковые требования прокурора Мясниковского района о возложении на МБОУ Чалтырская СОШ № 2 обязанности по выполнению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в здании МБОУ Чалтырская СОШ № 2.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае, суд полагает обоснованным установить трехмесячный срок для исполнения принятого решения со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мясниковского района Ростовской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Чалтырская средняя общеобразовательная школа № 2 удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Чалтырская средняя общеобразовательная школа № 2 выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в здании МБОУ Чалтырская СОШ № 2, расположенном по адресу: <...>, а именно в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

- систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре в здании выполнить сертифицированным проводом белого цвета, имеющим требуемый предел огнестойкости;

- на объекте защиты установить эвакуационные знаки пожарной безопасности (световое табло выход) из помещения столовой;

- прибор приемно-контрольный привести в соответствие с требованиями ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.13.14.5 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 августа 2017 года.

Судья Даглдян М.Г.