Решение № 2-209/2021 2-209/2021~М-200/2021 М-200/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-209/2021

УИД 74RS0033-01-2021-000257-77

Дело № 2-209/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 02 июля 2021 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Балканского сельского поселения Нагайбакского района Челябинской области к ФИО1, ФИО18, ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Балканского сельского поселения Нагайбакского района Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 11, 5 га. каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном на территории Нагайбакского района Челябинской области.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчики являющиеся собственниками земельных долей по 11,5 га. каждый в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном на территории Нагайбакского района Челябинской области, не распорядилась своей земельной долей, никаких мер по ее надлежащему использованию не принимали, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признанны невостребованными, и опубликовал их в газете «Всходы» № 20(10817) от 15 мая 2020 года, а также разместил на информационном щите. С момента публикации поступило одно возражение. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом организовывалось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, которое не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем, истец самостоятельно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил список невостребованных земельных долей.

Представитель истца ФИО11 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании на предъявленных требованиях настаивала, по изложенным в заявлении основаниям Указала, что ответчикам в коллективно- долевую собственность были предоставлены земельные доли в ТОО «Балканское». Однако с 1993 года, данные доли являются невостребованными. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ответчикам, а право собственности ответчиков на данные земельные доли прекратить.

Ответчик ФИО1 о дате и времени слушания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил постановление главы Нагайбакского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о передачи земельного участка в районный фонд перераспределения на территории Балканской администрации.

Ответчик ФИО18. умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно данных отдела ЗАГС администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области.

Ответчик ФИО19 умерла ДД.ММ.ГГГГ согласно данных Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области.

Ответчик ФИО2 о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, свои возражения на предъявленные требования не представил.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО8 о слушании извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, мнение по предъявленным требованиям не высказали.

Ответчик ФИО5 извещался по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился.

Адвокат Филиппова Т.И., привлеченная к участию в деле по ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебном заседании возражала против заявленных истцом требований, указав, что позиция ответчика ей неизвестна.

Ответчик ФИО6 и ФИО7 извещались по последнему известному адресу, в суд не явились.

Адвокат Хисматуллин И.Н., привлеченный к участию в деле, возражал против заявленных требований

Представители третьих лиц Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области, межрегионального территориального управления по Челябинской и Курганской областям Росимущества, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, причину не явки не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Выделение земельных долей гражданам Российской Федерации осуществлялось на основании Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Положения «О реорганизации колхозов, совхозов, и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» (далее по тексту Положение). Вышеуказанные нормативные акты утратили силу соответственно 25 февраля 2003 года и 27 января 2003 года.

Согласно разделу II Положения в каждом реорганизуемом совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

С учетом принятого решения о выборе формы собственности на землю, в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 г.

Согласно п. 6 ст. 27, п. 13 ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Законом об обороте земель.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в названном пункте (п. 1). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель (п. 3). Из содержания п. 4, 5, 6 указанной статьи следует, что соответствующий орган местного самоуправления публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. В силу п. 7 названной статьи в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

По своей правовой природе установленный порядок признания долей невостребованными аналогичен порядку признания имущества бесхозяйным, на что в частности указывает п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в совокупности со ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что с момента признания долей невостребованными и до момента вынесения судом решения указанные доли фактически являются бесхозяйными (невостребованными). При этом положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, одновременно гарантируют собственнику защиту владения таким имуществом до приобретения права собственности другим лицом. В частности, в силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Указанное правило по сути конкретизирует положения ч. 2 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Исходя из указанных норм, действия собственника по распоряжению своей долей могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Нагайбакского района № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Балканское» предоставлены для сельскохозяйственного пользования земельные участки, ранее используемые совхозом «Балканский», общей площадью 13366 га, из них в коллективно-долевую собственность бесплатно: 11995 га - пашни.

Земельный участок, площадью 37601831 кв.м, предоставленный в коллективно-долевую собственность ТОО «Балканское» поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Следовательно, каждый из ответчиков при приватизации совхоза «Балканский» был наделен земельной долей, площадью 11,5 га, в том числе: 11,5 га. пашни, на земельном участке, с кадастровым №, предоставленном в коллективно-долевую собственность ТОО «Балканское».

Соответственно, каждый из ответчиков при приватизации земель и реорганизации совхоза «Балканский» был включен в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», и наделен земельной долей, площадью 11,5 га, в том числе: 11,5 га пашни, на земельном участке, с кадастровым №, предоставленном в коллективно-долевую собственность ТОО «Балканское».

ТОО «Балканское» реорганизовано в СПК «Балканский», который прекратил существование ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 15 апреля 2009 года.

Ответчики ФИО1, ФИО18., ФИО2, ФИО3, ФИО19., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 включены в список членов ТОО «Балканское», имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Это обстоятельство подтверждается Постановлением главы Балканского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении списка невостребованных земельных долей Балканского сельского поселения», Приложение №.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Балканского сельского поселения в газете «Всходы» № 20 (10817), а также на своих информационных щитах опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых указаны: ФИО1, ФИО18., ФИО2, ФИО3, ФИО19., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, а также известила о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации, принимались возражения лиц, считающих, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Со стороны ответчиков такие возражения не поступили.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым №, следует, что общее собрание не состоялось при причине отсутствия кворума и явки только одного участника долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Балканского сельского поселения в газете «Всходы» № 28 (10825), а также на своих информационных щитах вновь опубликовала извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым №, следует, что общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума и явки только пяти участников долевой собственности.

Из представленных материалов следует, что ФИО1, ФИО18., ФИО2, ФИО3, ФИО19., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ при приватизации земель и реорганизации совхоза «Балканский» приобрели право собственности на земельные доли, площадью 11,5 га. каждый, в том числе: 11,5 га пашни, на земельном участке, с кадастровым №, предоставленном в коллективно-долевую собственность ТОО «Балканское».

Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 « О судебной практике по делам о наследовании» признанные в установленном порядке невостребованные земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

С момента возникновения права ответчик ФИО1 утратил право собственности на принадлежащую ему земельную долю, поскольку постановлением главы администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, за неиспользование в течение двух лет земельный участок предоставленный ФИО1 был изъят и передан в районный фонд перераспределения на территории Балканской администрации. Таким образом, требования администрации к ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Требования предъявленные к ФИО18. и ФИО19. подлежат прекращению в силу абзаца 7 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку как разъяснено в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» данные требования предъявлены как к физическим лицам, о чем суду стало известно в ходе рассмотрения дела после его возбуждения, в силу чего данные требования не подлежат рассмотрению.

С момента возникновения права ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, более трех лет свои земельные доли в установленном законе порядке не зарегистрировали, мер к владению и пользованию земельной долей каждый не принимали, каким-либо иным способом имуществом в виде земельной доли не распорядились и в соответствии с Федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные земельные доли в правовом смысле являются невостребованными, и суд приходит к выводу, что право общей долевой собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, площадью по 11, 5 га. каждого на земельном участке с кадастровым № расположенном на территории Нагайбакского района Челябинской области, предоставленном в коллективно- долевую собственность ТОО «Балканское» подлежат прекращению, и признано право собственности на данные доли за муниципальным образованием Балканское сельское поселение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования Администрации Балканского сельского поселения Нагайбакского района Челябинской области удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на принадлежащую каждому земельную долю, площадью 11,5 га, в том числе: 11,5 га. пашни, на земельном участке, с кадастровым №, расположенном на территории Нагайбакского района Челябинской области, предоставленном в коллективно-долевую собственность товарищества с ограниченной ответственностью «Балканское».

Признать право собственности муниципального образования Балканское сельское поселение Нагайбакского района Челябинской области на семь земельных долей, площадью каждой 11,5 га, в том числе: 11,5 га пашни, на земельном участке, с кадастровым №, расположенном на территории Нагайбакского района Челябинской области, предоставленном в коллективно-долевую собственность товарищества с ограниченной ответственностью «Балканское».

В удовлетворении требований к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Производство по делу в части требований предъявленных к ФИО9, ФИО10 прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 8 июля 2021 года.