Решение № 2-5619/2023 2-876/2024 2-876/2024(2-5619/2023;)~М-4312/2023 М-4312/2023 от 17 марта 2024 г. по делу № 2-5619/2023

Дело № 2-876/2024

УИД 21RS0025-01-2023-005562-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 г. г.Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части, включения периодов работы в спецстаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее – Отделение СФР, РСФР по ЧР) о признании решения незаконным в части, включения периодов работы в спецстаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Фактическая продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 ответчиком определена 04 года 04 мес. 8 дн., требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 для мужчин в возрасте 55 лет - 12 лет 6 мес.

Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера предприятия по ремонту зданий и сооружений «Чувашэнергоспецремонт»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего мастера ОАО Чувашэнергоспецремонт».

С решением ответчика в указанной части не согласен.

Из его трудовой книжки серии AT-IV № следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в порядке перевода на должность мастера участка ПРЗС "Чувашэнергоспец ремонт", ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим мастером участка, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Архивными справками, выданными БУ ЧР "Государственный архив современной истории Чувашской Республики" также подтверждается его работа в качестве мастера.

Указаний о том, что он в спорные периоды принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит, данные сведения также не содержатся в представленных истцом документах (архивных справках).

Организация занималась строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов.

Таким образом, в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность в условиях, предусмотренных Списком N 2.

При включении спорных периодов работы в подсчет специального стажа на дату возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ, его специальный стаж составит более 12 лет 06 мес.

Просит суд:

Признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера предприятия по ремонту зданий и сооружений «Чувашэнергоспецремонт» ОАО «Чувашэнерго»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего мастера ОАО «Чувашэнергоспецремонт», в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера предприятия по ремонту зданий и сооружений «Чувашэнергоспецремонт» ОАО «Чувашэнерго» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего мастера ОАО «Чувашэнергоспецремонт».

Возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.35), указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы по Списку № 2. Спорные периоды работы не подтверждаются выпиской из ИЛС - отсутствуют сведения о работе в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 2, в качестве «мастера строительных и монтажных работ». Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица Филиала ПАО «Россети Волга» - «Чувашэнерго» не явился, извещены надлежаще о слушании дела, своих возражений суду не представили.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, согласно п.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 (далее - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 1173 от 1956 года, подпунктом "б" Раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Согласно Списку N 10 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419), производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (код 22900006-24441) (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").

Согласно пункту 3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4).

В силу пункта 1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Заявленный истцом период работы приходится на период действия Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

В данном случае усматривается, что для включения периода работы в должности мастера в специальный стаж в соответствии со Списком N 2 после 01.01.1992г. требуется подтвердить, что работа истца была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 ст.6 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст.33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст.28 Закона страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, по достижении 55-летнего возраста, обратился в ОСФР по ЧР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренную п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. (л.д. 11)

Как указано в оспариваемом решении, специальный стаж работы истца по Списку № 2 составляет 04 года 04 мес. 8 дней, при требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 для мужчин в возрасте 55 лет – 12 лет 6 мес.,

- фактическая продолжительность страхового стажа – 37 лет 2 мес. 7 дн.,

- требуемая продолжительность страхового стада – 25 лет,

- требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4.

При этом, в специальный стаж истца не были включены следующие оспариваемые периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер участка, старший мастер участка, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ПРЗС «Чувашэнергоспецремонт» ОАО «Чувашэнергоспецремонт», поскольку не подтверждаются дополнительные условия, предусмотренные Списком №, а именно сведения, подтверждающие характер труда и полную занятость на условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены без кода особых условий труда (кода льготной профессии);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший мастер ОАО «Чувашэнергоспецремонт», поскольку должность не предусмотрена Списком № 2, не подтверждаются дополнительные условия, предусмотренные Списком № 2, а именно сведения, подтверждающие характер труда и полную занятость в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из копии трудовой книжки серии АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует:

-запись № – ДД.ММ.ГГГГ – принят в порядке перевода на должность мастера участка (пр. 201-к от ДД.ММ.ГГГГ),

- запись 16 – ДД.ММ.ГГГГ – назначен старшим мастером участка (пр. 195 от ДД.ММ.ГГГГ),

- запись 17 – ДД.ММ.ГГГГ – уволен в порядке перевода в ОАО «Чувашэнергоремонт» с согласия работника, пункт 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),

- запись 18 – ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в порядке перевода с ПРЗС «Чувашэнергоспецремонт» ОАО «Чувашэнерго» на должность старшего мастера (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ),

- запись 19 – ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ 71-к/у от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15)

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» следует, что в документах архивного фонда Предприятия по ремонту зданий и сооружений «Чувашэнергоспецремонт» ОАО «Чувашэнерго» за ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются следующие сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

В приказе Предприятия по ремонту зданий и сооружений «Чувашэнергоспецремонт» ОАО «Чувашэнерго» от ДД.ММ.ГГГГг. №-К записано: «ФИО1; зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГг. с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; Цех (отдел) - РСУ; Участок №; Категория персонала - руковод. (так в документе); Профессия - мастер; Таб. №.. .».

В приказе от ДД.ММ.ГГГГг. № записано: «В целях повышения ответственности за безопасное производство работ, на основании требований СниП 12-03-2001, «Инструкции по организации и производству работ повышенной опасности» (РД 3ДД.ММ.ГГГГ-96), приказываю: 1. Назначить старшим мастером участка на:.. . РСУ-3 - А. (так в документе) Н. (так в документе) ФИО1.. .».

В приказе (распоряжении) о прекращении действия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГг. №-К записано: «Уволить ДД.ММ.ГГГГг. ФИО - ФИО1; наименование структурного подразделения - ПРЗС «Чувашэнергоспецремонт», РСУ-ТЭЦ 3; табельный №; наименование профессии - старший мастер; причина увольнения - Уволен в порядке перевода в ОАО «Чувашэнергоспецремонт» с согласия работника, п. 5 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации... Компенсация 49 к/дн (так в документе) отпуска...».

Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Документы Предприятия по ремонту зданий и сооружений «Чувашэнергоспецремонт» ОАО «Чувашэнерго» ДД.ММ.ГГГГ. на хранение в госархив не поступали.

По согласованию с Советом Министров РСФСР (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) на базе существующих ремонтно-строительных и транспортных участков предприятий «Чувашэнерго» на хозяйственном расчете с самостоятельным балансом в г. Новочебоксарск ЧАССР было организовано предприятие по ремонту зданий и сооружений «Чувашэнергоспецремонт» (сокращенно - ПРЗС «Чувашэнергоспецремонт»).

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О генеральной схеме управления энергетикой и электрификацией» приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании производственного объединения энергетики и электрификации Чувашской АССР» Чувашское районное энергетическое управление «Чувашэнерго» было упразднено. На базе упраздненного управления и его подразделений было создано производственное объединение энергетики и электрификации Чувашской АССР «Чувашэнерго» (сокращенно – ПОЭиЭ «Чувашэнерго»), ПОЭиЭ «Чувашэнерго» было непосредственно подчинено Волжскому территориальному энергетическому объединению (сокращенно - ТЭО «Волгоэнерго»).

В связи с принятием ДД.ММ.ГГГГ Государственной Думой Федерального Закона «Об акционерных обществах» решением правления Российского акционерного общества «ЕЭС России» (сокращенно - РАО «ЕАС России») (протоколы от ДД.ММ.ГГГГ №) был утвержден устав открытого акционерного общества и энергетики и электрификации Чувашской Республики «Чувашэнерго» (сокращенно - ОАО «Чувашэнерго» Постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано ОАО «Чувашэнерго».

Решением совета директоров ОАО «Чувашэнерго» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) на базе структурного подразделения ОАО «Чувашэнерго» - ПРЗС «Чувашэнергоспецремонт» было учреждено открытое акционерное общество «Чувашэнергоспецремонт» (сокращенно - ОАО «Чувашэнергоспецремонт»). Приказом ОАО «Чувашэнерго» от ДД.ММ.ГГГГг. № «Чувашэнерго» ПРЗС «Чуващэнергоспецремонт» «О ликвидации ПРЗС «Чувашэнергоспецремонт» с ДД.ММ.ГГГГ было ликвидировано. (л.д.17)

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных БУ ЧР «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» следует, что в документах архивного фонда Предприятия по ремонту зданий и сооружений «Чувашэнергоспецремонт» ОАО «Чувашэнерго» в расчетных листках по заработной плате работников Предприятия по ремонту зданий и сооружений «Чувашэнергоспецремонт» Акционерного общества открытого типа «Чувашэнерго» - Предприятия по ремонту зданий и сооружений «Чувашэнергоспецремонт» ОАО «Чувашэнерго» за ДД.ММ.ГГГГ г. имеются следующие сведения о зарплате ФИО1, мастера, таб. №, за ДД.ММ.ГГГГ (число и месяц не указаны).

Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся. (л.д.18)

В копии личной карточки №, на имя ФИО1 указаны назначения и перемещения: ДД.ММ.ГГГГ. – РСУ -1 – «мастер», ДД.ММ.ГГГГ – РСУ-ТЭЦ 3 – «старший мастер» (л.д. 46).

Из содержания Устава ОАО «Чувашэнергоспецремонт» следует, что Общество осуществляет следующие виды деятельности, в том числе: выполнение строительных и ремонтно-строительных работ и т.д. (п. 3.2.2.). (т.2 л.д.29)

Более того, как следует из материалов дела, по сведениям, представленным Пенсионным фондом, «Чувашэнергоспецремонт» ОАО «Чувашэнерго» и ОАО «Чувашэнергоспецремонт», состояло на учете в пенсионном органе как организация, имеющая работников, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии. Ответчиком предоставлена копия наблюдательного дела по указанной организации, из которого следует, что в Списках работников, пользующихся на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не значится. (т.1 л.д.130-265)

При этом, из данного списка следует, что в организации имелась должность «мастер строительно-монтажных работ ремонтно-строительного участка» и указана фамилия: ФИО4.

В копии пенсионного дела ФИО1 отсутствуют сведения об особых условиях его труда. (л.д. 58-59)

В выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица ФИО1 также отсутствует код льготы за спорные периоды.

Таким образом, работодатель ни в материалах наблюдательного дела, ни в выписке ИЛС не подтверждал работу истца ФИО1 в льготных условиях труда.

При этом, трудовая книжка содержит записи о том, что ФИО1 работал мастером участка.

Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доводы истца о тождественности должностей «мастер», «ст. мастер» и «мастер строительных и монтажных работ», занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов» нельзя признать обоснованными.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

В спорные периоды работы истца действовали: Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должности служащих и тарифные разряды, утвержденный Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 10 ноября 1975 года N16; Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должности служащих и тарифные разряды, утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года N016; Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должности служащих и тарифные разряды, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N367, которые содержат должность "мастер" наряду с другими должностями: "мастер производственного участка"; "мастер строительных и монтажных работ" и другие, представляющие собой самостоятельные должности, применяемые в любой отрасли хозяйства, в том числе в любых строительных организациях.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), разделом «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.04.2008 N 188, к должностным обязанностям «мастера строительных и монтажных работ» относится: осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ, организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, техническими регламентами и другими нормативными документами, обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке, осуществление мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижение стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов, производство работ по распространению передовых приемов и методов труда. Кроме того, «мастера строительных и монтажных работ» обеспечивает получение технической документации на строительство объектов, составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование, ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию, участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам, подготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ, оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах, устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение, инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ, обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих, следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности, организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей, контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда, обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей, оказывает помощь рационализаторам, организует работу по повышению квалификации работников и проводит воспитательную работу в коллективе.

Доказательств того, что истец выполнял вышеуказанные обязанности, суду не предоставлено.

Ссылка истца на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. по иску ФИО5 к ГУ-Управлению ПФР в <адрес>, судом признана несостоятельной, при этом, в апелляционном порядке спорные периоды работы ФИО5 не оценивались, поскольку решение суда в части его работы мастером в ПГЗС «Чувашэнергоспецремонт» ОАО «Чувашэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ. не обжаловалось.

В обоснование своих доводов истцом в материалы дела был представлен Общий журнал работ ОАО «Чувашэнергоспецремонт» на объекте «Реконструкция магистральных тепловых сетей от ТК-17 до ТК-19 <адрес>» за ДД.ММ.ГГГГ., в котором ФИО1 указан, как «ст. мастер РСУ-3 ОАО «ЧЭСР», также предоставлены Акты освидетельствования скрытых работ за ДД.ММ.ГГГГ в которых ФИО1 указан как «мастер» (т.2 л.д.1-26). Также предоставлено удостоверение о проверке знаний по технике безопасности от ДД.ММ.ГГГГ., в котором должность указана «мастер» (л.д.108).

Вместе с тем, из данных документов не следует, что истец ФИО1 работал в спорные периоды в качестве мастера строительных и монтажных работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов строительно-монтажных работ.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом ФИО1 не представлены, а судом не добыты документы, бесспорно подтверждающие характер работы истца в качестве производителя работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов и что ФИО1 имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, при этом из представленных истцом документов, копий документов из наблюдательного дела, представленных ответчиком, не содержится сведений о льготном характере условий труда истца.

Таким образом, сам работодатель не признавал наличие у истца льготного страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доказательства о том, что организация - работодатель ошибочно не проставляли код особых условий труда при сдаче индивидуальных сведений на ФИО1, отсутствуют.

Сама по себе работа по профессии мастера не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поскольку право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено вышеназванным Списком №2 только для мастеров строительных и монтажных работ, производителей работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, и не предусмотрено такого права для других профессий.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера предприятия по ремонту зданий и сооружений «Чувашэнергоспецремонт» ОАО «Чувашэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего мастера ОАО «Чувашэнергоспецремонт», и обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы, а также возложении обязанности по включению в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера предприятия по ремонту зданий и сооружений «Чувашэнергоспецремонт» ОАО «Чувашэнерго» и с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности старшего мастера ОАО «Чувашэнергоспецремонт» и обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2024 г.