Решение № 2А-489/2019 2А-489/2019~М-295/2019 М-295/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 2А-489/2019

45RS0008-01-2019-000422-48

Дело № 2а-489/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

с участием прокурора Иванова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 марта 2019 г. в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области (далее - ОМВД России по Кетовскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявленных требований указано, что 29.05.2015 ФИО1 был осужден Кетовским районным судом Курганской области за совершение преступлений при рецидиве преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 318 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, освобожден 28.02.2017 по отбытию срока наказания. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 09.12.2016 в отношении него установлен административный надзор сроком на 2 года с момента постановки на учет в орган внутренних дел, а именно до 07.03.2019. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 01.03.2018 ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а именно до 07.09.2019. Судом ФИО1 устанавливались следующие административные ограничения: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания); запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 6-00 следующего дня; запрет на посещение специальных мест продажи алкогольных напитков, кафе, баров и иных увеселительных заведений. Административный надзор устанавливался ФИО1 в связи с наличием судимости за совершение преступления средней тяжести при рецидиве, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 03.05.2018 ФИО1 был осужден мировым судьей судебного участка № 38 судебного района г. Кургана Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 01.03.2019 по отбытию наказания. На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен. После отбытия наказания он встал на профилактический учет в ОМВД России по Кетовскому району по месту жительства, зарекомендовал себя посредственно, проживает совместно с сожительницей, официально не трудоустроен, но работает. На основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, просят установить в отношении ФИО1 административный надзор, поскольку он освободился из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение преступления при рецидиве преступлений 28.02.2017. Учитывая тяжесть совершенных им преступлений, срок погашения судимости составляет 3 года, а именно до 28.02.2020. Кроме того, ФИО1 осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления. В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая сведения о личности ответчика, характера совершенных преступления, просят установить ФИО1 административный надзор на максимальный срок до погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: обязать явкой 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22-00 до 6-00 ежесуточно; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия ОМВД, за исключением случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены о дате и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, представил заявление с просьбой рассмотреть дело об установлении в отношении него административного надзора без его участия, с заявленными требованиями согласен.

Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учётом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 09.12.2016 ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно; запрета посещения специальных мест продажи алкогольных напитков, кафе, баров, иных увеселительных заведений. Основанием для установления административного надзора послужило наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 01.03.2018 ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 07.09.2019, дополнены ранее установленные административные ограничения установлением дополнительной явки 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства (месту пребывания) для регистрации, а всего 3 раза в месяц.

Приговором мирового судьи судебного участка № 38 судебного района г. Кургана Курганской области от 03.05.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление совершено при рецидиве преступлений.

Решением ОМВД России по Кетовскому району от 26.06.2018 в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета в связи с привлечением его к уголовной ответственности, на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».Согласно справке № 029676 Серии ЗУ, выданной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области 01.03.2019, ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 01.03.2019.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений.

При этом, согласно ч. 2 этой же статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (т.е. без дополнительных условий), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Поскольку по делу бесспорно установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает необходимым установление в отношении него административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, к которым относятся преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 115 УК РФ, составляет 3 года после отбытия наказания (ч. 2 ст. 15, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Следовательно, ФИО1 должен быть установлен срок административного надзора 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При установлении административных ограничений суд учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления (в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время), характеризующий материал от УУП ОМВД России по Кетовскому району, в соответствии с которым ФИО1 зарекомендовал себя по месту жительства отрицательно: не работает, постоянного источника дохода не имеет, склонен к совершению преступлений, в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков, мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Для установления других административных ограничений, суд оснований не находит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов;

- запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков, мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Тренихина