Решение № 2-1412/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1412/2018

№ 2-1412/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Алексееве Д.А.,

с участием: истца ФИО1

представителя Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения - квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес>, в котором просила сохранить <адрес> жилом <адрес> (литеры «А», «а») по <адрес>, в городе Ставрополе, общей площадью 68,7 кв.м в перепланированном, реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на квартиру в перепланированном, реконструированном виде.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности жилой помещение - трехкомнатная квартира, кадастровый (или условный) №/А, инвентарный №, Литер «А», площадью 50,6 кв.м, расположенное по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

Трехкомнатная квартира расположена на земельном участке назначение: земли населенных пунктов - под многоквартирный двухэтажный жилой дом, площадью 691+/-9 кв.м., кадастровый (или условный) №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы <адрес> ей выдано разрешение на строительство № «№/ 108С»: реконструкцию <адрес> (строительство пристройки наружными размерами 6,5x4,0 м), в полном объёме. Срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. Получены все необходимые согласования компетентных органов.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках вышеуказанного разрешения на строительство, истцом была осуществлена пристройка к жилому помещению - трехкомнатной квартире, что привело к увеличению общей площади помещений. Согласно техническому паспорту на квартиру и заключению, выполненному по результатам обследования <адрес> жилом доме № 21 по <адрес>, в <адрес> после реконструкции, истцом были произведены следующие работы: строительство одноэтажной пристройки литер «а» прямоугольной формы в плане, внутренними размерами 4,54 х 5,36 м, для размещения: жилой комнаты пом. №, площадью 12,7 кв.м, коридора пом. №, площадью 6,7 кв.м, лоджии пом. №, площадью 3,8 кв.м; увеличение площади кухни пом. № за счет части площади коридора в части площади санузла; перекомпоновка помещений: санузла, коридора и трех жилых комнат в помещения: двух жилых комнат пом. №№, 3, площадью 11,8 кв.м и 14,3 кв.м, соответственно, ванной комнаты пом. №, площадью 2,4 кв.м, туалета пом. №, площадью 1,2 кв.м.

При реконструкции были проведены следующие виды строительно-монтажных работ: возведение строительных конструкций одноэтажной пристройки литер «а»: устройство бутобетонных ленточных фундаментов; возведение стен из шлакоблоков на цементно-песчаном растворе с устройством дверного и оконных проемов; монтаж дощатого покрытия по деревянным балкам; устройство кровли из стальных профилированных листов с полимерным покрытием по деревянной обрешетке и деревянным стропилам; возведение перегородок с устройством дверных проемов между жилой комнатой пом. №, коридором пом. № и лоджией пом. №; заполнение оконных и дверных проемов оконными и дверными блоками; демонтаж оконного блока с разборкой подоконного простенка между коридорами пом. №№, 8; разборка перегородок с демонтажем дверных блоков в жилой комнате пом. №, в кухне пом. № и в коридоре пом. №; возведение перегородок с устройством дверных проемов и установкой дверных блоков между жилыми комнатами пом. №№, 3, ванной комнатой пом. №, туалетом пом. № и коридором пом. №; демонтаж дверного блока с закладкой проема в стене литера «А» в туалете пом. №; демонтаж сантехнического оборудования в ванной комнате пом. № с отключением от внутренних сетей водоснабжения, канализации; установка нового сантехнического оборудования в ванной комнате пом. № и туалете пом. №с подключением к внутренним сетям водоснабжения, канализации; выполнение и ремонт внутренней отделки помещений и конструкции полов.

Факт произведенных работ, приведших к увеличению площади недвижимого имущества, подтверждается техническим паспортом на <адрес>, выданным ГУП СК «<адрес>имущество» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением МУП «Земельная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию технического состояния объекта недвижимости: <адрес> (литеры «А», «а») после реконструкции, в жилом <адрес>, в городе Ставрополе несущие и ограждающие строительные конструкции находятся в удовлетворительном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Технические решения, принятые при реконструкции <адрес>, в жилом <адрес>, но <адрес>, в городе Ставрополе соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм, и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Истец с целью согласования произведенной ею реконструкции и ввода объекта в эксплуатацию обращался в комитет градостроительства администрации <адрес>. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

После реконструкции площадь квартиры увеличилась с 50,6 кв.м до 68,7 кв.м., т.е. на 18,1 кв.м, отступив от ранее выданного разрешения.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, и просил иск удовлетворить. Пояснила, что несмотря на самовольное перепланировку квартиры, она осуществлена в соответствии с нормами и требованиями, права иных лиц не затронуты.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что истцом был нарушен порядок, установленный в разрешении на строительство. Таким образом, объект является самовольным и требования удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.

Как следует изст. 8ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.

В соответствии с ч. 4ст. 17ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии с п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Частями 5, 6 ст. 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой помещение - трехкомнатная квартира, кадастровый (или условный) №/А, инвентарный №, Литер «А», площадью 50,6 кв.м., по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Трехкомнатная квартира расположена на земельном участке назначение: земли населенных пунктов - под многоквартирный двухэтажный жилой дом, площадью 691+/-9 кв.м., кадастровый (или условный) №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы <адрес> ФИО1 выдано разрешение на строительство № «№/ 108С»: реконструкцию <адрес> (строительство пристройки наружными размерами 6,5x4,0 м), в полном объёме. Срок действия разрешения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что истцом в целях улучшения своих жилищных условий и для удобства пользования принадлежащей ей на праве собственности квартиры в 2007 году в рамках вышеуказанного разрешения на строительство, осуществлена пристройка к жилому помещению - трехкомнатной квартире, что привело к увеличению общей площади помещений.

Согласно техническому паспорту на квартиру и заключению, выполненному по результатам обследования <адрес> жилом доме № 21 но <адрес>, в <адрес>, истцом были произведены следующие работы: строительство одноэтажной пристройки литер «а» прямоугольной формы в плане, внутренними размерами 4,54 х 5,36 м, для размещения: жилой комнаты пом. №, площадью 12,7 кв.м, коридора пом. №, площадью 6,7 кв.м, лоджии пом. №, площадью 3,8 кв.м; увеличение площади кухни пом. № за счет части площади коридора в части площади санузла; перекомпоновка помещений: санузла, коридора и трех жилых комнат в помещения: двух жилых комнат пом. №№, 3, площадью 11,8 кв.м и 14,3 кв.м, соответственно, ванной комнаты пом. №, площадью 2,4 кв.м, туалета пом. №, площадью 1,2 кв.м.

При реконструкции были проведены следующие виды строительно-монтажных работ: возведение строительных конструкций одноэтажной пристройки литер «а»: устройство бутобетонных ленточных фундаментов; возведение стен из шлакоблоков на цементно-песчаном растворе с устройством дверного и оконных проемов; монтаж дощатого покрытия по деревянным балкам; устройство кровли из стальных профилированных листов с полимерным покрытием по деревянной обрешетке и деревянным стропилам; возведение перегородок с устройством дверных проемов между жилой комнатой пом. №, коридором пом. № и лоджией пом. №; заполнение оконных и дверных проемов оконными и дверными блоками; демонтаж оконного блока с разборкой подоконного простенка между коридорами пом. №№, 8; разборка перегородок с демонтажем дверных блоков в жилой комнате пом. №, в кухне пом. № и в коридоре пом. №; возведение перегородок с устройством дверных проемов и установкой дверных блоков между жилыми комнатами пом. №№, 3, ванной комнатой пом. №, туалетом пом. № и коридором пом. №; демонтаж дверного блока с закладкой проема в стене литера «А» в туалете пом. №; демонтаж сантехнического оборудования в ванной комнате пом. № с отключением от внутренних сетей водоснабжения, канализации; установка нового сантехнического оборудования в ванной комнате пом. № и туалете пом. №с подключением к внутренним сетям водоснабжения, канализации; выполнение и ремонт внутренней отделки помещений и конструкции полов.

Факт произведенных работ, приведших к увеличению площади недвижимого имущества, подтверждается техническим паспортом на <адрес>, выданным ГУП СК «<адрес>имущество» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением МУП «Земельная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию технического состояния объекта недвижимости: <адрес> (литеры «А», «а») после реконструкции, в жилом <адрес>, в городе Ставрополе несущие и ограждающие строительные конструкции находятся в удовлетворительном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Технические решения, принятые при реконструкции <адрес>, в жилом <адрес>, но <адрес>, в городе Ставрополе соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм, и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

У суда не имеется сомнений в достоверности указанных технических заключений, стороной ответчика данные выводы не оспорены, в соответствии с требованиями ст. 59,60 суд признает его относимым и допустимым доказательством по делу, относительно технического состояния объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах установлено, что вышеуказанные работы (перепланировка, переустройство) были произведены истцом самовольно, но с соблюдением действующих норм и правил, хотя и без получения в административном порядке соответствующих разрешений уполномоченного органа местного самоуправления (комитета градостроительства администрации <адрес>), поскольку срок разрешения на проведение реконструкции объекта истек в 2009 года, но истец продолжил осуществлять работы по изменению технического состояния объекта.

В соответствии кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок по <адрес> имеет разрешенное использование: под многоквартирным жилым домом и находится в долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В соответствии ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п.п. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии п. 2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п.1 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом представлено суду согласие собственников всех квартир многоквартирного дома по <адрес> на осуществление реконструкции <адрес>, которое принято в том числе на общем собрании, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выполненные работы по перепланировке и переустройству квартиры не создают угрозу для жизни и здоровья людей. Имеются основания, предусмотренные ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ для сохранения квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Судом установлено, что истец обращался в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя по вопросу согласования самовольно выполненных работ по перепланировке, переустройству, реконструкции жилого помещения.

Письмом комитета градостроительства администрации г. Ставрополя заявителю разъяснено, что в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Совокупность представленных суду документов, в том числе заключений специалистов, свидетельствующих о безопасном использовании квартиры в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, дают суду основания для сохранения таковой, с последующим внесением изменения в техническую документацию объекта, так как произошло изменение конфигурации архитектурного объекта ( ст. 25,26 ЖК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить <адрес> жилом <адрес> (литеры «А», «а») по <адрес>, общей площадью 68,7 кв.м. в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес> жилом <адрес> (литеры «А», «а») по <адрес>, общей площадью 68,7 кв.м. с кадастровым номером № в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии.

Данное решение суда является основанием для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения - <адрес> жилом <адрес> (литеры «А», «а») по <адрес>, с последующей регистрацией прав в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю (постановки на кадастровый учет в филиале ФГБУ ФКП Росреестра по СК).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированная форма решения изготовлена 16.05.2018 года.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.

.