Решение № 12-81/2018 от 22 июня 2018 г. по делу № 12-81/2018

1-я инстанция: дело № 5-273/3-2018 (мировой судья Салахова Э.М.) Дело № 12-81/2018


Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2018 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Салаховой Р.Р.,

с участием представителя автора жалобы Х.З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ГУ Управления пенсионного фонда в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Д.Г.Х. на постановление мирового судьи судебного участка № по Азнакаевскому судебному району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении руководителя селькохозяйственного потребительского снабженческого и сбытового кооператива «Ислам» - Н.М.В. по ст. 15.33.2 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

законный представитель ГУ Управления пенсионного фонда в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Д.Г.Х. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № по Азнакаевскому судебному району РТ ФИО1 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по административному делу в отношении руководителя селькохозяйственного потребительского снабженческого и сбытового кооператива «Ислам» - Н.М.В. по ст. 15.33.2 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, просит отменить постановление, так как производство по делу прекращено безосновательно. Вина Н.М.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом о выявленном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, реестром организаций, представивших несвоевременно отчет по форме СЗВ-М. Об указанном административном правонарушении ГУ УПФР в Азнакаевском районе и г.Азнакаево узнало лишь ДД.ММ.ГГГГ, в день когда страхователь фактически представил отчет по СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ года с нарушением срока. Днем обнаружения административного правонарушения считают ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заявителя Х.З.М., действующая по доверенности, на судебном заседании жалобу поддержала, мотивируя доводами изложенными в жалобе.

Законный представитель селькохозяйственного потребительского снабженческого и сбытового кооператива «Ислам» - Н.М.В. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении жалобы законного представителя ГУ Управления пенсионного фонда в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Д.Г.Х. следует отказать.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов административного дела усматривается, что в отношении руководителя селькохозяйственного потребительского снабженческого и сбытового кооператива «Ислам» - Н.М.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, за нарушение сроков предоставления сведений по форме СЗВ – М за ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Азнакаевскому судебному району РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу в отношении руководителя селькохозяйственного потребительского снабженческого и сбытового кооператива «Ислам» - Н.М.В. прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из п.2.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" усматривается, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 15 вышеуказанного Федерального закона установлено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что Н.М.В. будучи руководителем селькохозяйственного потребительского снабженческого и сбытового кооператива «Ислам» предоставил с нарушением установленного законодательством срока сведения по форме СЗВ – М за ДД.ММ.ГГГГ года, срок сдачи отчета ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Х.З.М. в судебном заседании показала, что об указанном административном правонарушении ГУ УПФР в Азнакаевском районе и г.Азнакаево узнало лишь ДД.ММ.ГГГГ, в день когда страхователь фактически представил отчет по СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ года с нарушением срока.

Поскольку последним днем предоставления сведений по форме СЗВ – М за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ года является ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что мировой судья при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении руководителя селькохозяйственного потребительского снабженческого и сбытового кооператива «Ислам» - Н.М.В. по ст. 15.33.2 КоАП РФ, правильно пришла к выводу об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, при рассмотрении дела нарушений, являющихся основанием для отмены или изменения постановления судом не выявлено, в связи, с чем постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба законного представителя ГУ Управления пенсионного фонда в <адрес> и <адрес> Д.Г.Х. без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении руководителя селькохозяйственного потребительского снабженческого и сбытового кооператива «Ислам» - Н.М.В. по ст. 15.33.2 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, а жалобу законного представителя ГУ Управления пенсионного фонда в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Д.Г.Х.– без удовлетворения.

Судья: Ткачев Д.Г.