Постановление № 5-56/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-56/2018

Дело № 5-56/18-публиковать


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск 16 февраля 2018 года

Первомайский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего – судьи Арсаговой С.И.,

при секретаре – Руснак А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 8.14 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Территория» (далее – ООО «УК ЖКХ «Территория»), ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: УР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Ижевска УР поступили материалы административного дела, возбужденного в отношении ООО «УК ЖКХ «Территория», переданного по подведомственности на основании определения Управления Росприроднадзора по УР (далее также – Управление).

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата> ООО «УК ЖКХ «Территория» не предприняло достаточных мер по соблюдению законодательства об охране окружающей среды и природопользования: отведение неочищенных сточных вод предусмотрено по напорному трубопроводу d=350мм протяженностью 2800 м. в колодец гаситель и далее по безнапорному асбестоцементному трубопроводу d=350мм протяженностью 120м. в <адрес>, что является нарушением п. 1 ч. 5. ст. 60 Водного Кодекса РФ РФ от <дата>, запрещающей при эксплуатации водохозяйственной системы осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергающихся санитарной очистке, обезвреживанию, что является нарушением требований ч. 1 ст. 22, ч. 4 ст. 23 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.ч. 1, 4 ст. 35, п. 1 ч.5 ст.60 Водного Кодекса РФ.

Представитель ООО «УК ЖКХ «Территория»,Управления Росприроднадзора по УР извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении №, материалы дела об административном правонарушении 04-001\Пр суд установил следующее.

При проведении административного расследования в отношении ООО «УК ЖКХ «Территория» выявлены нарушения требований водного законодательства, выразившиеся в сбросе сточных вод в водный объект (<адрес>) в отсутствии установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов (предельно допустимых концентраций вредных веществ).

Согласно п.1 ч.5 ст. 60 ВК РФ Ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для транспортирования, хранения нефти и (или) продуктов ее переработки, без оборудования таких объектов средствами предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных веществ запрещается.

При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций (п.3 ч.6 ст.60 ВК РФ).

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст.22, ч.4 ст.23 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сбросы природопользователями химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ образуют действия лица, выразившиеся в нарушении правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Виновность ООО «УК ЖКХ «Территория» в совершении административного правонарушения находит своё полное подтверждение и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №/Пр от <дата>, в соответствии с которым выявлено правонарушение; письмом Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратуры №ж-2017 от <дата>, в котором сообщается информация о выявленных нарушениях законодательства об охране окружающей среды и водного законодательства со стороны ООО «УК ЖКХ «Территория»; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <дата>; договорами аренды муниципального имущества: № от <дата>, согласно, которому ООО «УК ЖКХ «Территория» арендовала у муниципального образования «<адрес>» муниципальный имущественный комплекс объектов водоснабжения и воотведения в составе: водопроводные сети <адрес>, д. Такапи, д. Кожило, д. Кестым: сети канализации <адрес>, находящиеся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, а также входящие в имущественный комплекс пожарные гидранты и водоразборные колонки, на срок с <дата> до <дата>, № от <дата> согласно, которому ООО «УК ЖКХ «Территория» арендовала у муниципального образования «<адрес>», имущественный комплекс очистных сооружений, со сроком аренды 10 лет с момента подписания передаточного акта арендатором и арендодателем; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК ЖКХ «Территория».

Субъективная сторона вменённого ООО «УК ЖКХ «Территория» правонарушения выражается в непринятии всех необходимых мер по соблюдению вышеуказанных норм при сбросе сточных вод в <адрес>.

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «УК ЖКХ «Территория» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершённое правонарушение суд, с учётом требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, считает необходимым учесть следующие обстоятельства. Характер совершённого административного правонарушения, совершение противоправных действий на протяжении длительного периода, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «УК ЖКХ «Территория» в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в том числе с учетом того, что выявленное нарушение обществом требований действующего законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным назначить ООО «УК ЖКХ «Территория» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.1 – 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Территория», ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: УР, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по УР (Управление Росприроднадзора по Удмурсткой Республике), р\с 40№ в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики г. Ижевска, БИК 049401001, ИНН <***>, ОКТМО 94701000 КПП 184101001, код бюджетной классификации 04№.

Разъяснить положения ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 суток) влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - С.И. Арсагова