Решение № 2-348/2018 2-348/2018~М-336/2018 М-336/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-348/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г.<адрес>

Березовский районный суд <адрес> - Югры

в составе председательствующего судьи Дудка А.Д.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении здания в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на здание магазина

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о сохранения здания в перепланированном и реконструированном состоянии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи здания с земельным участком приобрела в собственность у ФИО7 здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес> ХМАО-Югры. Право собственности зарегистрировано в органе государственной регистрации прав недвижимости. Согласно сведениям Росреестра, здание магазина имеет площадь 45,3 кв.м., количество этажей, кадастровый №. Площадь земельного участка 130 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для реконструкции магазина. Бывший собственник ФИО7 в 2009 году пристроила к зданию склад размером 4,18*5,37, площадью 22,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен новый технический паспорт на здание, площадь которого составила 68 кв.м. Изначально ФИО7 JI.A. владела земельным участком на основании договора аренды земельного участка площадью 86 кв.м. Затем, когда она стала собственником здания, она попросила увеличить ей площадь земельного участка для того, чтобы в дальнейшем пристроить склад. Затем ФИО7 написала заявление на имя главы администрации <адрес> о выдаче ей разрешения на реконструкцию здания для увеличения складских помещений, которое было согласовано с главой сельского поселения, однако до администрации района оно так и не дошло. Согласно заключения о техническом обследовании здания по адресу: <адрес> ХМАО-Югры <адрес> А, выполненному ООО «Альтаир» от ДД.ММ.ГГГГ, в здании была произведена реконструкция и перепланировка. Все работы при реконструкции и перепланировке выполнены согласно СНиП, несущие стены при перепланировке не затрагивались. Здание оборудовано отоплением, электрообрудованием и водоснабжением. Здание соответствует строительным стандартам и является капитальным строением, не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, не нарушает их права и законные интересы. На основании изложенного, просит сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии здание магазина, расположенное по адресу: ХМАО - Югра, <адрес> А, общей площадью 68 кв.м., состоящее из пяти помещений: тамбура 2,2 кв.м., торгового зала 30,3 кв.м. подсобного 8 кв.м., подсобного 5,1 кв.м., склада 22,4 кв.м.

В дальнейшем ФИО1 увеличила исковые требования, дополнительно просила признать за ней право собственности на здание магазина, расположенного по адресу: ХМАО - Югра, <адрес> А, общей площадью 68 кв.м.

В судебное заседание ФИО1, представитель истца - адвокат ФИО3 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии здание магазина, расположенное по адресу: ХМАО- Югра, <адрес> А, а также признать за ФИО1 право собственности на данное здание магазина, по изложенным в исковом заявлении основаниям,

В судебное заседание Глава администрации сельского поселения Светлый ФИО4, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, представила отзывы на исковое заявление ФИО1, а также на ходатайство об увеличении исковых требований, в которых указала, что администрация сельского поселения Светлый против заявленных требований не возражает, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Представитель администрации <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, дала согласие на рассмотрение дела, с учетом увеличенных исковых требований, без участия представителя администрации <адрес>.

ФИО7, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, в судебное заседание не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, обстоятельства, изложенные в иске полностью подтверждает, против иска не возражает.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, представителя истца ФИО3, представителей администрации <адрес>, администрации сельского поселения Светлый, ФИО7

Изучив имеющиеся в деле материалы, принимая во внимание доводы сторон, суд считает требование ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по земельным ресурсам администрации МО «<адрес>» и ФИО7 на основании распоряжения главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды (временного пользования) земельного участка №-п, согласно которому ФИО7 предоставлен земельный участок из земель поселений, с кадастровым №, находящийся по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>. Согласно п. 2.1 договора установлен срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Учреждением Юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории ХМАО произведена регистрация сделки за №.

На основании распоряжения главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельных участков» землепользователю ФИО7 утверждены границы земельного участка площадью 130 кв.м. по адресу: <адрес> «а» в <адрес> для реконструкции магазина.

Согласно Протоколу № заседания земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о представлении юридическим лицам и частным предпринимателям земельных участков в аренду сроком на 3 года без проведения торгов имеющих предварительное согласование мест размещения объектов, под различные виды строительства, в том числе ФИО7 на земельный участок по адресу: <адрес> «а» в <адрес> для магазина производственных товаров.

Нежилое здание - магазин, общей площадью 45,3 кв. м, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО7 на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения «О вводе законченного строительством объекта в эксплуатацию» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией муниципального образования «<адрес>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Учреждением Юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером: №, для эксплуатации и обслуживания магазина площадью 130 кв.м., по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО7 на основании договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, Ханты-Мансийскому и <адрес>м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась к Главе администрации <адрес> с заявлением о разрешении реконструкции торгового комплекса «Продукты» для увеличения складских помещений.

В период эксплуатации указанного нежилого здания в 2009 году ФИО7 для увеличения складских помещений принадлежащего ей на праве собственности магазина, в отсутствие выданного в установленного законом порядке разрешения на проведение строительных работ и согласованной в установленном порядке проектно-сметной документации, в пределах площади принадлежащего ей земельного участка, произвела строительные работы по реконструкции принадлежащего ей нежилого помещения.

Согласно техническому паспорту на здание магазина «Россия», составленному Березовским производственным подразделением ФФГУП «Ростехинвентаризация» по ХМАО, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ магазин производственных товаров, расположенный по адресу: <адрес> «а» в <адрес>, ХМАО-Югры, использование: розничная торговля, год постройки 2004, имел общую площадь застройки 51,0 кв.м., состоял из основного строения: тамбура 2,5 кв.м., торгового зала 30,3 кв.м., подсобной комнаты 7,8 кв.м., бытовой комнаты 4,7 кв.м., всего по магазину 45,3 кв.м.

В результате произведенных работ по реконструкции нежилого здания, согласно представленному техническому паспорту на здание, составленному Няганским производственным участком ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объекта объектов недвижимости-«Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, магазин «Питер», адресу: <адрес> «а» в <адрес>, ХМАО-Югры, имеет назначение: для продажи товаров населению, используется по назначению, имеет общую площадь 68 кв.м., состоящую из основного строения (литер А) общей площадью 45,6 кв.м.: тамбур 2,2 кв.м., торговый зал 30,3 кв.м., подсобное 8 кв.м., подсобное 5,1 кв.м. и основного строения (литер А1) площадью 22,4 кв.м.

На основании договора купли-продажи здания с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 продала ФИО1 в собственность здание магазина и земельный участок, расположенные по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес> А, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости здание с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадью 45,3 кв.м., назначение: нежилое, наименование: здание магазина, находится в собственности у ФИО1 на основании договора купли-продажи здания с земельным участком.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, площадью 130 +/- 6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов имеет разрешенное использование - для реконструкции магазина, находится в собственности у ФИО1 на основании договора купли-продажи здания с земельным участком.

Согласно акту технического обследования магазина «Питер» по адресу: <адрес> в <адрес>, ХМАО-Югры, выполненному ООО «Альтаир» (свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № П№110117 от ДД.ММ.ГГГГ выдано Саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации Саморегулируемая организация Союз «Проектные организации Урала») от ДД.ММ.ГГГГ, состояние конструктивных элементов строения соответствует строительным нормам и правилам (СНиП). Инженерно-техническое оборудование находится в исправном состоянии и соответствует СНиП. Магазин «Питер» построенный в 2004-2009 году соответствует строительным стандартам и является капитальным строением. Строение не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, не нарушает их права и законные интересы.

В соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», п.17 ст.51 ГрК РФ выдачи разрешения на строительство не требуется в случае изменений объекта капитального строительства и (или) его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или) его частей и не являются нарушением строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с ч.1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ документом, дающим застройщику право осуществлять строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, является разрешение на строительство/реконструкцию.

Согласно ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В приведенных нормах п.1 ст.222 указанного Кодекса, исчерпывающим образом перечислены признаки самовольной постройки. Доказанное фактическое наличие хотя бы одного из указанных в данном пункте трех признаков является достаточным для признания постройки самовольной.

Поскольку реконструкция объекта недвижимости произведена истцом без получения разрешения на реконструкцию, реконструированный объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом того, что перепланировка и реконструкция здания магазина, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> ХМАО – Югры, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, строительные работы проведены согласно действующих СНиП, на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, возражения со стороны администрации <адрес> и администрации сельского поселения Светлый отсутствуют, требования о сносе самовольного строения не предъявлялись, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Решил:

Заявление ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении здания в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на здание удовлетворить.

Здание магазина, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> – Югры, общей площадью 68 кв.м., состоящее из основного строения (литер А) общей площадью 45,6 кв.м.: тамбур - 2,2 кв.м., торговый зал - 30,3 кв.м., подсобное - 8 кв.м., подсобное - 5,1 кв.м. и основного строения (литер А1) площадью 22,4 кв.м. сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированное нежилое здание – магазин, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> – Югры, общей площадью 68 кв.м., состоящий из основного строения (литер А) общей площадью 45,6 кв.м.: тамбур - 2,2 кв.м., торговый зал - 30,3 кв.м., подсобное - 8 кв.м., подсобное - 5,1 кв.м. и основного строения (литер А1) площадью 22,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес> – Югры, через Березовский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Березовского районного суда (подпись) А.Д. Дудка

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья __________ А.Д. Дудка

Секретарь __________ ФИО6

Подлинник решения находится

в материалах гражданского дела №

Березовского районного суда ХМАО-Югры <адрес>