Решение № 2-192/2017 2-192/2017~М-204/2017 М-204/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-192/2017

Дело № 2-192/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь 13 сентября 2017 года

Андреапольский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева С. А.,

при секретаре Синёвой Е. В.,

с участием заместителя прокурора Андреапольского района Тверской области Акимовой Е. М.,

представителя ответчика Администрации МО «Андреапольский район» ФИО1,

директора МОУ Андреапольская средняя школа № 3 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Андреапольского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования г. Андреаполь Андреапольского района Тверской области, третьи лица: МОУ Андреапольская средняя школа № 3, ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский», о возложении обязанности обеспечить безопасность дорожного движения, установить дорожные знаки в соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Андреапольского района Тверской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с иском к Администрации муниципального образования г. Андреаполь Андреапольского района Тверской области, третьи лица: МОУ Андреапольская средняя школа № 3, ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский», о возложении обязанности обеспечить безопасность дорожного движения, установить дорожные знаки в соответствии с требованиями законодательства.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Андреапольского района по информации, поступившей из Межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский», о нарушениях требований законодательства, проведена проверка исполнения федерального законодательства администрацией г. Андреаполь.

Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно – транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статья 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указывает на то, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, осуществления деятельности по организации дорожного движения, что представляет собой комплекс организационно – правовых организационно – технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

Подпункт 5 ч.1 ст. 8 Устава муниципального образования г. Андреаполь к вопросам местного значения поселения также относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Пункт 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 5.2.25 Национальных стандартов РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N120-CT (Далее - ГОСТ Р 52289-2004) знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.

Согласно п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 Светофоры Т.7 применяют в случаях, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (далее ГОСТ Р 52605-2006) искусственные неровности устраивают в том числе: перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно – пешеходных и пешеходно – транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах.

В ходе проверки установлено, что на ул. Авиаторов г. Андреаполь в районе д. 31 подъездная дорога к МОУ АСОШ № 3: в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004, отсутствуют необходимые основные, повторные предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети», знаки дополнительный информации 8.2.1 «Зона действия»; в нарушение п.п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 на дороге, проходящей вдоль территории детского учреждения отсутствует светофор Т-7; в нарушение п.п. 6.2 ГОСТ Р 52605-06 отсутствуют две искусственные неровности.

Таким образом, в нарушение вышеназванных норм законодательства администрация г. Андреаполь не осуществляет надлежащим образом дорожную деятельность в отношении дорог местного значения.

Указанные обстоятельства не позволяют участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, вызывают опасность возникновения дорожно – транспортных происшествий, в связи с чем, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, вреда имуществу.

Просит: Обязать администрацию муниципального образования г. Андреаполь организовать работы по установлению основных, повторных, предупреждающих дорожных знаков 1.23 «Дети», знаков дополнительной информации 8.2.1 «Зона действия», светофора Т-7, двух искусственных неровностей по ул. Авиаторов г. Андреаполь в районе д. 31 на участке дороги, проходящей вдоль территории МОУ АСОШ № 3 в соответствии с действующим законодательством, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Андреапольского района Акимова Е. М. исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика – Администрации МО г. Андреаполь Андреапольского района Тверской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме, последствия признания иска разъяснены и понятны, просила приобщить к материалам дела письменное заявление об этом.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и находит основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Андреапольского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования г. Андреаполь Андреапольского района Тверской области, третьи лица: МОУ Андреапольская средняя школа № 3, ОГИБДД МО МВД России «Западнодвинский», о возложении обязанности обеспечить безопасность дорожного движения, установить дорожные знаки в соответствии с требованиями законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г. Андреаполь организовать работы по установлению основных, повторных, предупреждающих дорожных знаков 1.23 «Дети», знаков дополнительной информации 8.2.1 «Зона действия», светофора Т-7, двух искусственных неровностей по ул. Авиаторов г. Андреаполь в районе д. 31 на участке дороги, проходящей вдоль территории МОУ АСОШ № 3 в соответствии с действующим законодательством, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.А. Алексеев