Решение № 12-134/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-134/2020

Мировой судья Топоркова Н.И. Дело № 12-134/2020


РЕШЕНИЕ

22 мая 2020 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Павлов Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского судебного района города Ульяновска от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГИС» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 26.02.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ЭНЕРГИС» ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе заместитель начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, привлечь ФИО2 к административной ответственности.

В обоснование доводов жалобы указывает, что определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.08.2019 прекращено производство по делу по заявлению ООО «ЭНЕРГИС» о признании его несостоятельным (банкротом). Поэтому отчет по форме СЗВ-М за период «август 2019 года» следовало представить до 15.09.2019 именно генеральным директором общества ФИО2, поскольку полномочия конкурсного управляющего прекратились с 29.08.2019.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на жалобу, в котором просил отказать в её удовлетворении. Указал, что до 20.11.2019 руководителем ООО «ЭНЕРГИС» являлся конкурсный управляющий ФИО5 Поэтому он (ФИО2) не должен был представлять сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в срок до 15.09.2019.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 141 от 03.02.2020, ФИО2, являясь генеральным директором ООО «ЭНЕРГИС», расположенного по адресу: <адрес>, не представил в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок (не позднее 15.09.2019) сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М за отчетный период «август 2019 года».

Установлено, что страхователем ООО «ЭНЕРГИС» отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период «август 2019 года» представлена 28.11.2019.

25.02.2019 (резолютивная часть оглашена 18.02.2019) ООО «ЭНЕРГИС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

ФИО5 назначен конкурсным управляющим ООО «ЭНЕРГИС» определением Арбитражного суда Ульяновской области 27.03.2019 (резолютивная часть оглашена 21.03.2019).

Согласно положениям ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Установив, что ФИО2 не допущены нарушения норм ст.15.33.2 КоАП РФ, мировой судья обоснованно производство по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица прекратил за отсутствием состава административного правонарушения.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.08.2019 (резолютивная часть оглашена 22.08.2019) прекращено производство по делу по заявлению ООО «ЭНЕРГИС» о признании его несостоятельным (банкротом). При этом данный судебный акт вступил в законную силу 19.11.2019. Поэтому до вступления в законную силу определения Арбитражного суда Ульяновской области от 29.08.2019 полномочия руководителя должника осуществлял конкурсный управляющий, а не генеральный директор общества ФИО2 В связи с этим доводы жалобы об обратном подлежат отклонению.

Постановление мирового судьи основано на доказательствах по делу, принято в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 26 февраля 2020 года оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: Н.Е. Павлов