Решение № 2-4106/2018 2-4106/2018~М-3784/2018 М-3784/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-4106/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.

при секретаре судебного заседания Галимовой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4106/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что УПФ РФ (ГУ) по Советскому и Октябрьскому району г. о. Самара принято решение, отказать в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. Также было отказано в возможности расчета начального пенсионного капитала с учетом справок о заработной плате за период с дата по дата, с дата года по дата, с дата по дата. При таких обстоятельствах, УПФ отказало в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ. Причины отказа, были мотивированы тем, что трудовая книжка заведена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от дата. №..., в связи с чем, по мнению УПФ у истца отсутствует необходимый страхового стажа 7 лет и установлено отсутствие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9. Однако Комиссия УПФ РФ не учла тот факт, что в соответствии с пунктом 45 - правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, (утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225), - ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя- ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. Работая в должностях мастера, истец был простым нанимаемым лицом, и за всеми действиями по хранению и ведению трудовых книжек отвечала сотрудник отдела кадров работодателя, занимающий должность заведующей отделом по учёту кадров, и подчинялась только руководству предприятия. Так же эти доводы отказа УПФ, грубо нарушают права истца. Просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советскол районах г. о. Самара, назначить трудовую пенсию ФИО1 по старости, с включением в стаж работы периодов работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

В судебном истец, его представитель ФИО2, действующий в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, уточнили исковые требования, просят суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с дата. по дата., с дата. по дата., с 06дата. по дата., назначить страховую пенсию ФИО1 с дата, произвести расчет начального пенсионного капитала с учетом справки от дата №..., выданной Государственным архивом Согдийской области в городе Канибадаме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от дата, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что записи о работе в спорный период внесены с нарушением Инструкции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, дата ФИО1 обратился в Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары с заявлением о назначении страховой пенсии.

дата при рассмотрении Комиссией УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара вопросов реализации пенсионных прав ФИО1 выявлено, что бланк трудовой книжки изготовлен дата, дата заполнения дата, следовательно периоды работы с дата по дата в Канибадамском горторге, с дата по дата в Канибадамском Райпо, с дата по дата в Канибадамском горторге, с дата по дата в ООО «Актур» г.Самара требуют документального подтверждения, в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа 7 лет и отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

Согласно трудовой книжке ФИО1 дата принят машинистом холодильных установок в Канибадамский горторг приказом №..., дата года уволен переводом в Канибадамское Райпо приказом №..., дата принят мастером-плотником по строительству Канибадамского Райпо на основании договора от дата, дата уволен в порядке перевода распоряжением №..., дата принят машинистом холодильных установок в Канибадамский горторг приказом №..., дата переведен слесарем по ремонту холодильного оборудования приказом №..., дата уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке Межведомственного архива по документам личного состава Исполнительного органа Государственной власти г.Канибадам Согдийской области Республики Таджикистан от дата ФИО1 в период с дата по дата работал в должности мастера-плотника, мастера холодильных установок, ему начислялась заработная плата, уволен приказом №....

Из архивной справки Межведомственного архива по документам личного состава Исполнительного органа Государственной власти г.Канибадам Согдийской области Республики Таджикистан от дата следует, что ФИО1 получал заработную плату за дата года по дата, с дата года по дата.

В справке облгосархива в г.Канибадаме от дата указано, что ФИО1 начислялась заработная плата за дата по дата, с дата года по дата.

Согласно справке Канибайдам Райпо от дата ФИО1 начислялась заработная плата за дата по дата.

Статьей 5 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в г. Москве 13.03.1992 года) предусмотрено, что настоящее соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Частью 1 и 2 ст.6 указанного Соглашения определено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно абз.1 ст.7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В силу ст. 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Ст. 39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из предоставленных в материалы дела документов – трудовой книжки ФИО1, архивных справок, следует, что ФИО1 в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата осуществлял трудовую деятельность, ему начислялась заработная плата, в связи с чем, суд полагает, что у истца имеется страховой стаж для назначения страховой пенсии по законодательству РФ.

Доводы ответчика о неправильном ведении трудовой книжки, суд полагает, что не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность по ведению трудовой книжки была возложена на работодателя в силу Постановления Совета Народных Комиссаров СССР от 20.12.1938 года №1320 «О ведении трудовых книжек», Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Таким образом, суд полагает, что ответчиком необоснованно было отказано ФИО1 в установлении пенсии.

Как указано выше, истец, является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу адрес.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсионное обеспечение возникло у ФИО1 с даты обращения за назначением страховой пенсии – дата.

Согласно п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР», пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Россию из государств-бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России.

Вследствие чего, суд полагает, что требование истца об установлении пенсии с дата заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Пунктом 6 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» разъяснено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В п.22 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Как следует из п. 2 Приложения к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы, в том числе, о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно не приняты во внимание предоставленная истцом справка №... от дата, поскольку, как указано выше, истцом место работы за спорный период не менялось, расхождения в названии организации при приеме и увольнении ФИО1, не могут служить отказом в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом в материалы дела представлены архивные справки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с дата. по дата с дата. по дата., с дата. по дата.,

назначить страховую пенсию ФИО1 с дата,

произвести расчет начального пенсионного капитала с учетом справки от дата №..., выданной Государственным архивом Согдийской области в городе Канибадаме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2018 года.

Судья /подпись/ И.Н.Доценко

Копия верна

Судья

Секретарь