Решение № 2-230/2018 2-230/2018 ~ М-164/2018 М-164/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-230/2018

Дело № 2-230/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 14 июня 2018 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семенниковой О.И.,

при секретаре Шишовой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, в просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонный) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении страховой пенсии по старости», обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонный) включить ему в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: на Алтайском маслосырзаводе в качестве зольщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста-кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в АООТ «Алтайский маслосырзавод» в качестве машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонный) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 300 рублей.

В обоснование своих требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом полагал, что достигнув возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), имею необходимый общий трудовой стаж и стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии ему было отказано, по причине того, что на момент обращения льготного стажа у него всего 9 лет 6 месяцев 5 дней при требуемых 12 лет 6 месяцев. Он не согласен с данным решением, считает его незаконным.

Согласно сведениям, содержащимся в его трудовой книжке, я работал:

в Совхозе «Куячинский» в качестве рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по 15.05.1981

в Алтайском ХПП в качестве рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по 23.10.1984

в РайПО в качестве рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по 04.07.1985

в Алтайском ХПП в качестве рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по 05.10.1986

в кинотеатре «Октябрь» в качестве контролера с ДД.ММ.ГГГГ по 27.01.1987

на Алтайском маслосырзаводе в качестве зольщика с ДД.ММ.ГГГГ по 18.02.1993

в Алтайское МП «Коммунэнерго» в качестве плотника-бетонщика с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1993

на Алтайском маслосырзаводе в качестве зольщика с ДД.ММ.ГГГГ по 09.09.1994

в АООТ «Алтайский маслосырзавод» в качестве машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по 19.04.2004

в ООО «Алтайский маслосырзавод» в качестве машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2004

в ООО «Алтайский сыр» в качестве машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по 15.06.2005

в ООО «Алтайский сыр» в качестве машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2006

в ООО «Амелия» в качестве машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2006

в ООО «Алтайский сыр» в качестве машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Общий страховой стаж составил 26 лет 9 месяцев 3 дня.

В льготный стаж ответчик не включил следующие периоды его работы:

на Алтайском маслосырзаводе в качестве зольщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста-кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

в АООТ «Алтайский маслосырзавод» в качестве машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, уточнили исковые требования, просили обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонный) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признали, полагали, что они не подлежат удовлетворению, поскольку у истца отсутствует специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку при документальной проверки было установлено, что в техническом паспорте на котел не указано, что он работает на угле, другие документы, подтверждающие работу котла на твердом топливе отсутствуют. Отсутствуют документы, подтверждающие круглогодичную работу котельной или периоды отопительного сезона, кроме этого, период работы истца в качестве зольщика не может быть засчитан, в связи с тем, что списком и производств, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) профессия зольщик не предусмотрена.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, представленные письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) за назначением ему льготной пенсии (л.д. 30-33).

Из решения ГУ Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.9-10).

В соответствии с подпунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, условиями труда утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список № 2). Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 предусмотрена профессия «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с разъяснениями п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ, периода его работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно записям трудовой книжки АТ-II №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 11-18), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Алтайский маслосырзавод зольщиком 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в Алтайский маслосырзавод зольщиком 3 разряда. Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом-кочегаром по 3 разряду. ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем 3 разряда в котельную, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ считать машинистом кочегаром 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом кочегаром котельной. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом. ДД.ММ.ГГГГ принят переводом машинистом кочегаром котельной по 3 разряду. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справке, предоставленной Администрацией Алтайского района, на балансе ОАО «Алтайский маслосырзавод» находится котел марки № (КЕ-10-14с), двухбарабанный водотрубный с топкой TJ13M 1.87/3.0, имеет площадь решетки 4,5 кв.м., вид топлива - твердое (уголь каменный и бурый), предназначен только для работы на твердом топливе (л.д.54).

Факт работы истца в спорные периоды в должности зольщика и машиниста-кочегара подтвержден актом № документальной проверки лиц, уходящих на досрочную страховую пенсию от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому были изучены и проверены приказы Алтайского маслодельно-сыродельного завода о предоставлении ежегодных отпусков, при этом отпуска за вредные условия труда (л.д.52-53).

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 68, утвержденный Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, содержит указание на то, что предусмотренная действовавшими выпусками ЕТКС профессия золыцик (раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства»), в новых выпусках ЕТКС, утвержденных в 1983-1986 гг. Госкомтрудом СССР и ВЦСПС, изменила наименование и том же разделе значится под другим наименованием - «машинист (кочегар) котельной». При этом указывается, что изменение наименования профессий связано с совершенствованием технологического процесса и то, что содержащийся в справочнике материал носит справочный характер.

Также, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 был предусмотрен определенный переходный период по аттестации рабочих мест в соответствии со Списком № 2 производств, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и определению перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей работникам которых в соответствии со Списком №2 установлено льготное пенсионное обеспечение.

Согласно справке директора ООО «Алтайский сыр» (л.д. 22) в связи с технологическим процессом выпускаемой продукции, котельная предприятия работает круглогодично.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду показал, что они с 1994 года по 2001 год работали вместе с ФИО1 в Алтайском маслосырзаводе кочегарами. Сначала их должность называлась зольщики, а потом ее переименовали в кочегары, при этом специфика работы не изменилась. Работали они по сменам по 2 человека, круглосуточно и круглогодично. Котельная работала на каменном угле круглый год, летом тоже топили, и золу убирали, так как молоко перерабатывалось круглый год.

Свидетель ФИО9 суду показал, что он работал кочегаром в Алтайском маслосырзаводе в начале 90-х годов до 2004 года. Истец ФИО1 также работал на сырзаводе, сначала зольщиком, а потом кочегаром, при этом работа зольщика ничем не отличалась от работы кочегара. Работали на паровых котлах на твердом топливе – угле круглосуточно и круглогодично по сменам по 12 часов по 2 человека в смену. Летом котельная также работала, поскольку в основном летом на сырзаводе варили сыр.

Суд отмечает, что допрошенные свидетели в судебном заседании утверждали, что котельная на предприятии работала на твердом топливе – угле круглогодично, в связи с технологическим процессом переработка молока, выпуск сыра, показания свидетелей объективно подтверждаются записями в их трудовой книжке. В силу ч. 5 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке, сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей, письменных доказательств.

В судебном заседании установлено, что в трудовую книжку ФИО1 внесена запись – принят зольщиком по 2 разряду с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как было отмечено выше основанием для отказа истцу в назначении льготной пенсии послужило отсутствие документального подтверждения осуществление истцом в должности зольщика работ по удалению золы в ручную, поскольку он был принят на работу в качестве зольщика и его работы круглогодично.

В то же время судом установлено, что истец выполнял тождественную с учетом специфики, характера, функциональных особенностей и условий работу в тяжелых условиях, полный рабочий день, неделю, получая соответствующую тарифную ставку, то есть его работа в должности зольщика была связана с удалением золы вручную, а с учетом технологического процесса Алтайского маслосырзавода работа в качествен машиниста-кочегара носила круглогодичный характер. Анализируя показания свидетелей, суд не находит оснований ставить их под сомнение, поскольку они согласуются между собой, соответствуют совокупности других исследованных в судебном заседании доказательств. В связи с чем, суд считает их достоверными.

Суд, оценивая перечисленные доказательства, находит их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными в их совокупности для подтверждения обстоятельств того, что характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой должности и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также должностных функций, по которым он работал, дает право на досрочное назначение ФИО1 трудовой пенсии по старости и полагает бесспорным, что оспариваемый истцом период работы в качестве зольщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста-кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в АООТ «Алтайский маслосырзавод» в качестве машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж.

В соответствии с разделом XXХ111 Списка № право на льготное пенсионное обеспечение имеют: - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Вышеперечисленным категориям работников трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, предусмотренных для них в должностных инструкциях.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом, и в ст. 2 Конституции РФ, указано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Как видно, из имеющейся в материалах дела ксерокопии трудовой книжки истца, его общий трудовой стаж на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Алтайском районе составляет более 25 лет.

В силу норм п.п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, имеющим не менее половины стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, дающими право на трудовую пенсию по старости по Списку N 2 (мужчины - не менее шести лет и трех месяцев, женщины - не менее пяти лет), трудовая пенсия по старости назначается: мужчинам - с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев, а женщинам - за каждые два года такой работы. Страховой стаж при этом должен составлять соответственно 25 и 20 лет.

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 работал в качестве зольщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста-кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в АООТ «Алтайский маслосырзавод» в качестве машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в связи со спецификой работы маслосырзавода, пар от котельной был направлен на технологические нужды круглогодично.

Таким образом, истец имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии со ст. 8 и п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонный) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении страховой пенсии по старости».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: на Алтайском маслосырзаводе в качестве зольщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста-кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в АООТ «Алтайский маслосырзавод» в качестве машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по 10.06.1999г. и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.И. Семенникова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2018 года.

Судья О.И. Семенникова