Решение № 2-4284/2018 2-455/2019 2-455/2019(2-4284/2018;)~М-4905/2018 М-4905/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-4284/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-455/19 по иску ФИО3 к жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что с 1966 года проживает в жилом помещении, квартире <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, где состоит на регистрационном учёте, однако, ордер на вселение в жилое помещение не сохранился. На протяжении всего периода проживания истец несёт бремя содержания жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги. Обращалась в администрацию муниципального образования «Город Астрахань» с заявлением о заключении с нею договора социального найма жилого помещения, однако в удовлетворении заявления ей было отказано.

В судебном заседании истец ФИО3, представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, иск поддержали в полном объеме.

Ответчик администрация муниципального образования «Город Астрахань» в лице ФИО5, действующей на основании доверенности, иск не признала.

Иные участвующие в деле лица в судебном заседании не присутствовали. Судом извещены надлежащим образом, причина неявки в суд не известна, ходатайств об отложении дела не поступало. Доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетеля по ходатайству стороны истца, приходит к следующему.

Судом установлено, что <адрес> города Астрахани является жилым помещением муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, которыми признаются изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан (отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО3 , не имеющая в собственности недвижимого имущества, с <дата обезличена> зарегистрирована по адресу: <адрес>

Из пояснений истца, показаний свидетеля ФИО1 состоящей в родственных отношениях с истцом, следует, что родителям ФИО3 предоставлялось жилое помещение по адресу: <адрес>, впоследствии, членами семьи была занята кв<№> в указанном доме, где ФИО3 проживает. Однако, были периоды, когда истец проживала в ином месте.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ и носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ч.1 ст. 43 Жилищного Кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия.

Под самоуправным занятием жилого помещения понимается вселение в помещение без предоставления его в установленном порядке (т.е. без ордера) и без заключения договора найма (Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.1993 N 2-П "По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела").

Однако, суду не представлено доказательств тому, что о предоставлении истцу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. уполномоченным органом до <дата обезличена> принимались решения, а после введения в действие Жилищного кодекса РФ решения о предоставлении истцу <адрес>, которые могли бы служить основанием для заключения договора социального найма, органами местного самоуправления с соблюдением требований жилищного законодательства РФ также не принимались.

Дав оценку объяснениям сторон и доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что с учетом установленных обстоятельств законные основания для вселения в <адрес> города Астрахани у истца отсутствовали и право пользования жилым помещением не возникло.

Кроме того, из показаний допрошенного судом по ходатайству стороны истца свидетеля ФИО1 следует, что в <адрес> города Астрахани проживающим в жилом помещении ФИО1 произведено переустройство и перепланировка, установлен душ, проведена канализация, однако доказательств согласия собственника недвижимого имущество на указанные действия суду не представлено.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, так и каждое в отдельности, суд приходит к выводу что истцом в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено достоверных и допустимых доказательств в обоснование заявленных исковых требований, что является основанием для отказа в иске.

Доводы истца о том, что зарегистрирован и проживает в <адрес> города Астрахани на протяжении длительного времени, исполняет обязанности нанимателя, производит оплату за коммунальные услуги, не является правовым основанием для удовлетворения иска.

Факт длительного проживания истца в квартире без законных на то оснований, оплата жилищно-коммунальных услуг, права на площадь не порождает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья: Д.В. Широкова