Решение № 12-374/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-374/2021

К делу № 12-374/2021


РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 05 июля 2021 года

Судья ФИО4 районного суда Краснодарского края Назаренко С.А., рассмотрев жалобу на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении юридического лица – администрации ФИО4 городского поселения ФИО4 района, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Темрюкский районный суд для рассмотрения по существу поступила жалоба на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении юридического лица – администрации ФИО4 городского поселения ФИО4 района, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, квалифицируемого как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, которое заявитель просит отменить, а производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

В обоснование своей жалобы, заявитель указал, что на основании решения ФИО4 районного суда по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения является признание незаконным отказа администрации ФИО4 городского поселения ФИО4 <адрес>, выраженного в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительство «8-миэтажный 82-хквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения по адресу: <адрес>», согласно проектной документации проектной мастерской ИП ФИО2 «8-миэтажный 82-хквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения по адресу: <адрес>, 2016»; возложения обязанности на администрацию ФИО4 городского поселения ФИО4 <адрес> устранить допущенные нарушения прав ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО4 городского поселения ФИО4 района получено требование об исполнении решения суда и предоставлении в ОФССП по Темрюкскому району информации и подтверждающих документов по исполнению решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОФССП по Темрюкскому району была направлена информация о исполнении вышеуказанного решения ФИО4 районного суда и прекращении исполнительного производства, однако до настоящего времени ответа в администрацию не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО4 РОСП ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, которым администрация ФИО4 городского поселения ФИО4 района привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Заявитель считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП вынесено с нарушением п. 2 ст. 2.1 КоАП, в соответствии с которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, так как администрация ФИО4 городского поселения ФИО4 района в полном объеме исполнила вышеуказанное решение суда, на каждое требование судебного пристава-исполнителя, в установленный в данном требовании срок, давалась актуальная информация о том, какие меры предпринимались администрацией для исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ администрация ФИО4 городского поселения ФИО4 района обратилась с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с исполнением решения ФИО4 районного суда по делу №

В связи с изложенными обстоятельствами, администрация ФИО4 городского поселения ФИО4 района обратилась в суд с настоящей жалобой.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы – администрации ФИО4 городского поселения ФИО4 района – ФИО5, доводы жалобы поддержала, сославшись на те же обстоятельства.

Представитель заинтересованного лица – ФИО4 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО7, в судебном заседании просил обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу администрации - без удовлетворения, в виду её необоснованности, поскольку решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, не исполняется администрацией на протяжении длительного периода времени.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба администрации - без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в Темрюкском районном отделе ГУ ФССП России по <адрес> находится на исполнении исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Темрюкским районным судом <адрес> по делу №а-532/2017, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: признать незаконным отказ администрации ФИО4 городского поселения ФИО4 <адрес> дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения по адресу: <адрес>, 2016". Обязать администрацию ФИО4 городского поселения ФИО4 <адрес> устранить допущенное нарушение прав ФИО3, в отношении должника: администрации ФИО4 городского поселения <адрес>, в пользу взыскателя ФИО6

Согласно представленной суду обзорной справке по исполнительному производству, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику.

В соответствии с ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен пятидневный срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебным приставом было установлено, что должник не исполнил требование исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, в связи с чем, было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. Также, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении требований содержащихся в исполнительном документе и предоставлении информации об исполнении.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ в Верховный суд РФ поступила кассационная жалоба администрации ФИО4 городского поселения на решение ФИО4 районного суда <адрес> по делу №

ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что решение ФИО4 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для рассмотрения вопроса об отмене постановления администрации ФИО4 городского поселения ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №RU№ и продления срока действия разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № на срок 642 дня. ДД.ММ.ГГГГ на определение от ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО4 городского поселения ФИО4 района подана частная жалоба.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вынесено предупреждение по ст. 315 УК РФ, направлено требование об исполнении решения суда.

19.02.2021 судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении решения суда.

20.02.2021 в отношении администрации ФИО4 городского поселения ФИО4 <адрес> составлен протокол по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО4 городского поселения ФИО4 района направлено заявление в Темрюкский районный суд <адрес> об отсрочке исполнения решения суда по делу №

ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен административный протокол от ДД.ММ.ГГГГ, администрация ФИО4 городского поселения ФИО4 <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вынесено предупреждение по ст. 315 УК РФ, направлено требование об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации ФИО4 городского поселения ФИО4 района составлен протокол по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о времени и месте рассмотрения административного протокола.

ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен административный протокол от ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации ФИО4 городского поселения ФИО4 <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ Темрюкским районным судом <адрес> вынесено определение об отказе администрации ФИО4 городского поселения ФИО4 <адрес> в предоставлении отсрочки исполнения решения ФИО4 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-532/2017.

ДД.ММ.ГГГГ в Темрюкский РОСП поступило письмо о предоставлении информации по исполнению администрацией ФИО4 городского поселения решения суда, с просьбой о прекращении исполнительного производства. Данное письмо рассмотрено, администрации ФИО4 городского поселения отказано в прекращении исполнительного производства.

Как установлено судом, до настоящего времени решение ФИО4 районного суда по делу №а-532/17 не исполнено.

Таким образом, вина администрации ФИО4 городского поселения ФИО4 <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ доказана и подтверждается перечисленными выше доказательствами и материалами исполнительного производства, а также иными доказательствами, собранными в рамках настоящего дела об административном правонарушении, а её действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ – как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

При назначении наказания юридическому лицу, административный орган учёл характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении административного материала в отношении администрации ФИО4 городского поселения ФИО4 <адрес> судом не установлено.

К доводам заявителя жалобы суд относится критически, поскольку они опровергаются собранными по делу доказательствами, в связи с чем, судом действия заявителя жалобы расцениваются как способ защиты.

Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено компетентным должностным лицом, имеющим необходимый для этого объём полномочий.

Согласно ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении юридического лица – администрации ФИО4 городского поселения ФИО4 <адрес>, №, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу администрации ФИО4 городского поселения ФИО4 района - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: С.А. Назаренко