Решение № 21-329/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 21-329/2017

Судья Зябликов А.Ю. Дело № 21-329/2017


РЕШЕНИЕ

город Иваново 30 ноября 2017 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе врио заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО на решение судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 19 октября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО от 24 июля 2017 года ОАО «Ивановский бройлер» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 55 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Решением судьи Ивановского районного Ивановской области от 19 октября 2017 года постановление от 24.07.2017 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с решением судьи, врио заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО обратился с жалобой в Ивановский областной суд, в которой ставит вопрос об отмене решения суда и оставлении постановления от 24.07.2017 г. без изменения.

В обоснование жалобы указывает на следующие обстоятельства:

- ФИО1 был допущен к выполнению трудовых обязанностей по профессии слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики в цех КИП и А без прохождения обязательного медицинского осмотра. В течение всей работы работник работал без медицинского осмотра, работодатель в период с 02.11.2015 по 08.02.2017 г. имел возможность направить работника на медосмотр, однако последним не были приняты все зависящие от него меры к соблюдению правил и норм, установленных трудовым законодательством;

- данное правонарушение является длящимся, срок давности составляет 1 год со дня обнаружения административного правонарушения, правонарушение выявлено в ходе проверки 15.06.2017 г.

Явившемуся в судебное заседание защитнику Кротову И.Н. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ. Отводов и ходатайств не заявлено.

Защитник Кротов И.Н. возражал доводам жалобы.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

ОАО «Ивановский бройлер» было признано виновным в том, что допустило ненадлежащее исполнение требований трудового законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, выразившееся в допуске работника к выполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательного медицинского осмотра.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора от 02.11.2015 г. ФИО1 был принят в ОАО «Ивановский бройлер» на должность слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике в цех КИП и А Служба главного энергетика.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет 1 год.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что временем совершения вменяемого Обществу административного правонарушения, выразившегося в допуске работника к выполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательного медицинского осмотра, является дата допуска работника к исполнению им своих трудовых обязанностей.

Указанное суждение является ошибочным. Допуск работника к работе заключается в длительном, систематическом исполнении им своих трудовых обязанностей и не является разовым действием. Данное административное правонарушение является длящимся, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности за него исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с 15.06.2017 г.

При таких обстоятельствах решение судьи подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела другому судье необходимо всесторонне и полно исследовать все имеющиеся доказательства по делу в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, после чего принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 19 октября 2017 года в отношении ОАО «Ивановский бройлер» отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в тот же суд другому судье.

Жалобу врио заместителя начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО, удовлетворить.

Судья Ивановского областного суда: Н.А. Матвеев