Решение № 2А-178/2024 2А-178/2024~М-90/2024 М-90/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-178/2024

Дело № 2а-178/2024

61RS0031-01-2024-000123-85


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

6 марта 2024 года. станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Егорлыкского района Акиншина М.Н.,

при секретаре Левченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Егорлыкскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району (далее ОМВД) с административным иском к поднадзорному лицу ФИО1 о продлении на 6 месяцев срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, а именно: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 6 часов, увеличения срока ежемесячных явок для регистрации до 4 раз, ссылаясь на то, что после установления административного надзора поднадзорный на путь исправления не стал, характеризуется посредственно, совершил 3 административных правонарушения против общественного порядка и порядка управления.

ОМВД в заседание суда не прибыл, хотя о слушании дела извещен. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Поэтому дело рассмотрено в отсутствие указанного лица по правилам ст. 272 КАС РФ (л.д. 52-55).

ФИО1 полагал иск обоснованным. Соглашаясь с фактом допущенных им нарушений и правильностью привлечения его к административной ответственности, ФИО1 пояснил, что работает уборщиком мусора в ООО «СОБ» без официального трудоустройства (ввиду отсутствия регистрации), увеличение до 4 раз в месяц явок для регистрации, посещение которых влечет необходимость получения разрешения у работодателя, создаст проблемы с работодателем и фактически лишит его заработка.

Старший помощник прокурора Егорлыкского района Акиншин М.Н. полагал, что требования отдела МВД России по Егорлыкскому району подлежат удовлетворению

Выслушав явившихся в заседание суда лиц, исследовав материалы дела, обсудив все доводы, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 219 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее базовый закон).

В соответствии с ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 базового закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы базового закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 5, ст. 7 базового закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела: копии паспорта, характеристики, приговора от 29.09.2022, справок, решения, требования о судимости, протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 5-43) приговором Егорлыкского районного суда Ростовской области от 29.09.2022 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 месяцев в исправительной колонии общего режима.

31.03.2023 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31.01.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов,

-запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

- запрета выезда за пределы ст. Егорлыкской.

Вместе с тем, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен.

В период действия административного надзора ФИО1 3 раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

19.06.2023 в 22 часа 10 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что 19.06.2023 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500р.,

30.08.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что 27.09.2023 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000р.,

01.01.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в ОМВД России по Егорлыкскому району), за что 03.01.2024 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000р.

Из указанного следует, что ФИО1 склонен к совершению правонарушений, на путь исправления не стал, по месту жительства характеризуется посредственно.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела – все правонарушения совершены в ст. Егорлыкской, в которой поднадзорный проживает, одно совершено в ночное время, а остальные в дневное время, характер допущенных поднадзорным правонарушений, личность поднадзорного, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым административный иск ОМВД удовлетворить частично и в целях усиления контроля за поднадзорным продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, а также дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31.01.2023, в виде увеличения числа обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на 1 явку, а всего до 2 раз в месяц, а также увеличения периода запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 22 часов, а всего (с учетом ранее установленного) с 21 часа до 6 часов.

В остальном (в части увеличения числа обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц, то есть в 4 раза) в удовлетворении административных требований следует отказать ввиду не соразмерности требуемых административных ограничений содеянному и личности поднадзорного.

Дополнительные административные ограничения подлежат применению с момента вступления в силу настоящего судебного решения.

Руководствуясь ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по Егорлыкскому району удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, <данные изъяты>.р. (паспорт №), в отношении которого решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31.01.2023 установлен административный надзор, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, а всего до 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев

Шестимесячный срок, на который продлен административный надзор, исчислять с 03.04.2025.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>. административные ограничения, ранее установленные решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31.01.2023, в виде:

- увеличения числа обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на 1 явку, а всего до 2 раз в месяц,

- увеличения периода запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 22 часов, а всего с 21 часа до 6 часов.

Дополнительные административные ограничения подлежат применению с момента вступления в силу настоящего судебного решения.

В остальном в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 06.03.2024.