Постановление № 5-475/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-2882/2020

Дело № 5-475/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2021 года г. Сальск

Судья Сальского городского суда Ростовской области Пивоварова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего водителем такси «Ред», к административной ответственности за однородные административные правонарушения ранее не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

В Сальский городской суд Ростовской области поступил материал по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 (далее по тексту – ФИО1).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 12 ноября 2020 года №, при проведении совместных проверок с ОМВД Сальского района на основании письма № от 29 сентября 2020 года, установлено, что 12 ноября 2020 года в 10 часов 30 минут по адресу: <...> ФИО1, являясь водителем такси «Ред», в нарушение требований ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения (СОVID-19) в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», осуществлял перевозку пассажира без лицевой маски, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства подлежал извещению в порядке, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ, посредством направления уведомления по месту жительства, которое возвращено в суд по причине «истек срок хранения» (л.д.34), в назначенное судом время не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Как следует из абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Руководствуясь частями 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (СОVID-19) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22 мая 2020 года утверждены санитарно-эпидемиологических правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)».

Данные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (СОУГО-19) на территории Российской Федерации.

Отсутствие медицинской маски является нарушением требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОУГО-19)», определяющих мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции.

Материалы дела свидетельствуют о том, что 12 ноября 2020 года в 10 часов 30 минут по адресу: <...> ФИО1, являясь водителем такси «Ред», в нарушение требований ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения (СОVID-19) в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», осуществлял перевозку пассажира без лицевой маски.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: рапорт помощника оперативного дежурного ДЧ Отдела МВД России по Сальскому району от 12 ноября 2020 года (л.д.3); протоколом об административном правонарушении № от 12 ноября 2020 года (л.д.4); объяснениями ФИО1 от 12 ноября 2020 года, отобранными должностными лицами административного органа (л.д.5); фотоотчетом (л.д.6-8).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ, действия ФИО1 квалифицирую по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Более того, решением судьи Ростовского областного суда от 04 февраля 2021 года отменяющим постановление судьи Сальского городского суда Ростовской области от 14 декабря 2020 года, вывод судьи городского суда об отсутствии в действиях ФИО1 нарушений санитарно-эпидемиологических норм в период угрозы распространения опасного заболевания, признан необоснованным (л.д.27-30).

Решая вопрос о размере наказания, учитываю: личность виновного, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и иными лицами, полагаю назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 616701001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону; Код бюджетной классификации: 141116010161010003140; БИК: 046015001; ОКТМО: 60650000, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения.

Судья Н.А. Пивоварова