Решение № 2-393/2021 2-393/2021~М-173/2021 М-173/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-393/2021

Дело № 2-393/2021

УИД 23RS0043-01-2021-000403-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 22 марта 2021 г.

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Белозерова Р.Г.,

при секретаре - Асташовой В.Н.,

с участием:

прокурора Приморско-Ахтарского района – Кузнецова В.В.,

ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ФИО1 об обязании устранить нарушения земельного законодательства,

установил:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения земельного законодательства.

Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района при проведении проверки выявлены нарушения земельного законодательства.

В силу положений п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами (ст. 42 Земельного кодекса РФ.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство (далее - участок №).

На части данного земельного участка расположен торговый объект, принадлежащий ФИО1, используемый для предпринимательских целей.

По информации управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра) в отношении ФИО1 30.01.2020 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ по факту нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, факт использования земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению подтверждается актами органа административной юрисдикции.

Однако, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 23.12.2020 вид разрешенного использования указанного участка не изменен.

При этом, положениями Налогового кодекса РФ предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельной налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Советом Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района 22.11.2019 принято решение № 11 «О земельном налоге на территории Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района», в котором налоговая ставка градируется в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка.

Так, в отношении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, не используемых в предпринимательской деятельности, установлена налоговая ставка в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости участка, а в отношении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, используемых в предпринимательской деятельности, установлена налоговая ставка -1,5 процента кадастровой стоимости участка.

Таким образом, неисполнение ФИО1 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района денежных средств от взимания земельного налога, расходуемых в дальнейшем, в том числе, на социальные нужды, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты прав и интересов данного муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые инежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд но месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

В судебном заседании прокурор Кузнецов В.В., поддержал требования, изложенные в исковом заявлении. Просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную по адресу: <адрес>, принять меры к устранению нарушений земельного законодательства, выразившихся в использовании не по целевому назначению части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не возражала в удовлетворении исковых требований прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ней об обязании устранить нарушения земельного законодательства.

Представитель третьего лица Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о слушании дела был уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора Кузнецова В.В., ответчика, и исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ФИО1 об обязании устранить нарушения земельного законодательства, подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района при проведении проверки выявлены нарушения земельного законодательства.

В силу положений п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами (ст. 42 Земельного кодекса РФ.

Установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство (далее - участок №).

На части данного земельного участка расположен торговый объект, принадлежащий ФИО1, используемый для предпринимательских целей.

По информации управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра) в отношении ФИО1 30.01.2020 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ по факту нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, факт использования земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению подтверждается актами органа административной юрисдикции.

Однако, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 23.12.2020 вид разрешенного использования указанного участка не изменен.

При этом, положениями Налогового кодекса РФ предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельной налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Советом Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района 22.11.2019 принято решение № 11 «О земельном налоге на территории Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района», в котором налоговая ставка градируется в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка.

Так, в отношении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, не используемых в предпринимательской деятельности, установлена налоговая ставка в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости участка, а в отношении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, используемых в предпринимательской деятельности, установлена налоговая ставка -1,5 процента кадастровой стоимости участка.

Таким образом, неисполнение ФИО1 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Новопокровского сельского поселения Приморско-Ахтарского района денежных средств от взимания земельного налога, расходуемых в дальнейшем, в том числе, на социальные нужды, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты прав и интересов данного муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые инежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд но месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Приморско-Ахтарского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ФИО1 об обязании устранить нарушения земельного законодательства, законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную по адресу: <адрес>, принять меры к устранению нарушений земельного законодательства, выразившихся в использовании не по целевому назначению части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда Белозеров Р.Г.