Решение № 12-63/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 12-63/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном нарушении

24 мая 2019 г. г. Туймазы

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Липатова Г.И. при секретаре Сибагатовой Р.Р. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № АР 02 № о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении АР 02 № от ДД.ММ.ГГГГ По указанному протоколу ФИО1 вменялось административное правонарушение в виде обгона т\с с выездом на полосу встречного движения в запрещенном дорожной разметкой месте и влекущем ответственность предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба в Туймазинский межрайонный суд, где он просит постановление отменить, дело прекратить за отсутствием состава правонарушения, указав в обоснование, что в соответствующей графе протокола он внес объяснение и указал, что действительного совершил обгон, но, не пересекая дорожную разметку 1.1. (сплошную линию), как это указано в протоколе. Обгон был совершен в месте, не запрещающем ПДД п. 11.4, о чем свидетельствует запись с видеорегистратора. К тому же ФИО1 указывает, что протокол был составлен с грубым нарушением, а именно в протоколе не указаны должность, ФИО должностного лица, составившего протокол. Указанный протокол ФИО1 не получал, о наличии штрафа в размере 5 000,00 рублей узнал лишь на сайте «Госуслуги» в 2019 году. И на основании такого протокола составленного ГИБДД МВД по РБ было вынесено постановление, которое он не получал, о рассмотрении протокола никем не извещался. О наложении штрафа узнал на сайте «Госуслуги».

В связи с тем, что с указанным протоколом не согласен, но им пропущен срок его обжалования просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить срок обжалования. Поскольку постановление о привлечении к административной ответственности не получал, получил лишь протокол об административном правонарушении от 26.03.2017г. 20.06.2016г. переехал на новое место жительства в Респ. Крым. До переезда не поступало никакого уведомления о вынесенном постановлении. Спустя более года, со дня составления административного протокола в личном кабинете на сайте «Госуслуги» обнаружил неоплаченный штраф в размере 5 000 рублей.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. При этом, следует учитывать, что норма о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства.

Исходя из положений действующего законодательства, а также обязанности органов публичной власти обеспечить гражданину условия для реализации его прав и свобод, в том числе, конституционного права на судебную защиту, принимая во внимание возможную недостаточную юридическую осведомленность о порядке подачи жалобы, прихожу к выводу, о возможности восстановления судом срока обжалования.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель управления ГИБДД МВД по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушению подлежит выяснению: наличие события административного правонарушении; лицо совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут на 130 км. автодороги М-5 в отношении ФИО1 был составлен протокол <адрес> за то, что ФИО1, двигаясь на автомобиле Лада 219110, гос. номер № со стороны <адрес> в направлении <адрес> в нарушение п.1.3 ПДД РФ совершил обгон т/с с выездом на полосу встречного движения в случаях запрещенных ПДД, а именно дорожной разметкой 1.1. (сплошная линия), ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем в самом протоколе <адрес> не указаны должность, специальное звание, подразделение, ФИО должностного лица, составившего протокол, что является грубым нарушением. Таким образом, в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении должностным лицом требования ст.24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не были соблюдены.

В связи с указанными недостатками определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от 30.03.2017г., материалы дела об административном правонарушении по ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвращены для устранения недостатков.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в материалах дела не имеется и судом не добыто.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья: Липатова Г.И.