Решение № 2-83/2019 2-83/2019~М-105/2019 М-105/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-83/2019

Дело №2-83/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2019 года с. Тигиль Камчатский край

Тигильский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Симонович М.Н.,

при секретаре Куликовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность Российской Федерации с дальнейшей передачей имущества для последующего уничтожения в Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

В обоснование заявленных требований сослалось на то, что в ходе проведения рыбоохранных мероприятий на территории МО <адрес>, должностными лицами Северо-Восточного Территориального управления Федерального агентства по рыболовству отдела рыбоохраны (далее по тексту – Северо-Восточного ТУ ФАР) было обнаружено и изъято следующее имущество в отсутствии владельца: ДД.ММ.ГГГГ. – сеть ставная, длинна около 20 м., высота около 3м., ячея 65*65 мм.; ДД.ММ.ГГГГ. – сеть ставная, длинна около 17 м., высота около 2,5м., ячея 65*65 мм.; ДД.ММ.ГГГГ. – сеть ставная, длинна около 10 м., высота около 2м., ячея 65*65 мм.; ДД.ММ.ГГГГ. – сеть ставная, длинна около 12 м., высота около 2м., ячея 65*65 мм.; ДД.ММ.ГГГГ. – сеть ставная, длинна около 15 м., высота около 3м., ячея 65*65 мм.

Лица, осуществляющие постановку данных орудий лова, а также их собственники на месте не обнаружены.

В связи с обнаружением указанного имущества возбуждены дела об административных правонарушениях №№, <данные изъяты>, в отношении неустановленных лиц по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Обнаруженные орудия лова были изъяты и переданы на хранение на склад отдела рыбоохраны Северо-Восточного ТУ ФАР, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения административного расследования лица, которым принадлежат вышеуказанные изъятые орудия лова, установлены не были. Производство по вышеуказанным делам об административном правонарушении были прекращены на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, Управление просит признать изъятое имущество бесхозяйным, обратить его в собственность Российской Федерации и передать его Северо-Восточному ТУ ФАР для последующего уничтожения (утилизации).

Заявитель Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Северо-Восточного ТУ ФАР извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 1 статьи 226 ГК РФ предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п.2 ст.226 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Как установлено в судебном заседании, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения рыбоохранных мероприятий на территории МО <адрес>, должностными лицами Северо-Восточного ТУ ФАР было обнаружено и изъято следующее имущество в отсутствии владельца: сеть ставная, длинна 20 м., высота 3м., ячея 65*65 мм.; сеть ставная, длинна 17 м., высота 2,5м., ячея 65*65 мм.; сеть ставная, длинна 10 м., высота 2м., ячея 65*65 мм.; сеть ставная, длинна 12 м., высота 2м., ячея 65*65 мм.; сеть ставная, длинна 15 м., высота 3м., ячея 65*65 мм.

В связи с обнаружением указанного имущества возбуждены дела об административных правонарушениях №№, <данные изъяты>, в отношении неустановленных лиц по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Данные орудия лова были изъяты и помещены на ответственное хранение на склад отдела рыбоохраны Северо-Восточного ТУ ФАР.

В обоснование требований заявитель указывает, что ходе проведения административного расследования лица, причастные к установке орудий лова, установлены не были, в связи с чем должностным лицом отдела были вынесены постановления о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дел об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц.

До настоящего времени никто прав на указанные движимые вещи не заявил.

Согласно абз. 2 ч.1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с п. 5.35 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5.5 указанного Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств – его уничтожение…

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05 марта 2009 г. № 63 утверждено Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, п.5.3 которого предусмотрено, что ТУ Росимущества в Камчатском крае обладает полномочиями на обращение в суды с исками о признании движимого имущества бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что принятыми мерами установить собственника указанного в заявлении имущества не представилось возможным. Таким образом, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, что спорное имущество брошено собственником, который неизвестен.

Неопределенность правового статуса изъятого в рамках дел №№, <данные изъяты> об административном правонарушении имущества, влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением.

На основании указанных обстоятельства и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорное изъятое имущество имеет признаки бесхозяйного и подлежит обращению в федеральную собственность.

В связи с вышеизложенного, суд полагает, что заявленные требования о признании имущества бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации подлежат удовлетворению, а именно суд признает бесхозяйным следующее имущество – сеть ставную, длинной 20 м., высотой 3м., ячеей 65*65 мм.; сеть ставную, длинной 17 м., высотой 2,5м., ячеей 65*65 мм.; сеть ставную, длинной 10 м., высотой 2м., ячеей 65*65 мм.; сеть ставную, длинной 12 м., высотой 2м., ячеей 65*65 мм.; сеть ставную, длинной 15 м., высотой 3м., ячеей 65*65 мм., которое обращает в собственность Российской Федерации.

Рассматривая требование о передаче имущества в Северо-Восточное ТУ ФАР для последующего уничтожения(утилизации), суд приходит к следующему.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено правом обращения в суды с исками и заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

В соответствии с вышеуказанным постановлением Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия, в том числе по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05 марта 2009 г. № 63 утверждено Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, п.1 которого предусмотрено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2003 г. № 311 утвержден Порядок учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства.

Пунктом 2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, предусмотрено, что имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 июня 2009 г. № 229 утвержден Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции "Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Указанными нормативные правовыми актами регламентированы действия Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов в части принятия решений, связанных с дальнейшей судьбой имущества, признанного судом бесхозяйным и обращенным в собственность государства.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Северо-Восточное ТУ ФАР не уполномочено реализовать имущество, обращенное в собственность государства, в связи с чем требование о передаче бесхозяйного имущества в Северо-Восточное ТУ ФАР для последующего уничтожения (утилизации) удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае удовлетворить частично.

Признать изъятое в рамках дел об административных правонарушениях №<данные изъяты> движимое имущество бесхозяйным:

- сеть ставную, длинной 20 м., высотой 3 м., ячея 65*65 мм.;

- сеть ставную, длинной 17 м., высотой 2,5 м., ячея 65*65 мм.;

- сеть ставную, длинной 10 м., высотой 2 м., ячея 65*65 мм.;

- сеть ставную, длинной 12 м., высотой 2 м., ячея 65*65 мм.;

- сеть ставную, длинной 15 м., высотой 3 м., ячея 65*65 мм.

обратить его в собственность Российской Федерации.

В удовлетворении требований заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья подпись М.Н. Симонович

Копия верна:

Судья М.Н. Симонович

Секретарь судебного заседания Р.А. Куликова