Постановление № 5-291/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 5-291/2020

56RS0018-01-2020-002707-67

№ 5-291/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 апреля 2020 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аврора» адрес местонахождения <...> ...

УСТАНОВИЛ:

ООО «Аврора» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий.

Так, 02 апреля 2020 г. в 10:31 час. в период действия на территории Оренбургской области ограничительных мероприятий, введенных в связи с угрозой распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ООО "АВРОРА" продолжало осуществлять деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров, в основном мобильными телефонами, бытовой и компьютерной техникой, электроинструментами и т.п. (всего более 100 наименований) в комиссионном магазине по адресу ... что свидетельствует о неисполнении противоэпидемических мероприятий, которые предписывали обеспечить приостановление работы магазина с 00:01 час. 28.03.2020 до 23:59 час. 05.04.2020г. При этом, ассортимент и количество товаров первой необходимости, занимающих одну полку в витрине магазина, свидетельствует о том, что реализация перечисленных в Распоряжении Правительства РФ №762-р от 27.03.2020 товаров направлена не на удовлетворение потребительского спроса, а является способом избежать ограничений, установленных перечисленными нормативными актами.

06 апреля 2020 года в Ленинский районный суд г.Оренбурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Аврора».

В судебное заседание представитель ООО «Аврора» будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ, предусмотрено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

Указом Губернатора Оренбургской области от 31.03.2020г. №158-ук, (далее – Указа) на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 3 Указа, приостановлена с 28 марта по 5 апреля 2020 года работа: объектов розничной торговли, в том числе находящихся на территориях торговых, торгово-развлекательных комплексов (центров), моллов, рынков (за исключением аптечных организаций, объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары, объектов розничной торговли, реализующих бытовую химию, живые растения в срезке, салонов сотовой связи, организаций, реализующих предметы ритуального назначения, зоомагазинов, нестационарных торговых объектов, осуществляющих реализацию периодической печатной продукции, объектов розничной торговли, реализующих продукцию дистанционным способом с условием доставки);

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В силу ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, который подлежит установлению на основании доказательств, полученных административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении и отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, а также принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением.

Обстоятельство совершения ООО «Аврора» административного правонарушения выразившегося в невыполнении противоэпидемических мероприятий подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № ... от 03.04.2020 года; актом от 02.04.2020 года, фотоматериалами.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ООО «Аврора» допущен факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, в нарушении ст.2 Федерального закона №52-ФЗ в период введенного Указом губернатора Оренбургской области от 31.03.2020г. №158-ук режима возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что квалифицируется как правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, согласуются между собой.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ и процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ООО «Аврора» суд не установил.

С учетом перечисленных доказательств в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Аврора» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ доказана.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что ООО «Аврора» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий суд считает, что назначение административного наказания в виде приостановления деятельности комиссионного магазина ООО «Аврора», расположенного по адресу: ... будет соответствовать целям и задачам административного производства, направленного на предотвращение его дальнейшего совершения.

Оснований для освобождения ООО «Аврора» от административной ответственности суд не усматривает.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Аврора» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности комиссионного магазина ломбард ООО «Аврора», расположенного по адресу: ... сроком до 30 апреля 2020 года включительно.

Разъяснить, что на основании ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Аврора» судья досрочно может прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.К. Месяц