Решение № 2-4050/2019 2-4050/2019~М-2653/2019 М-2653/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-4050/2019

Дело № 2-4050/2019

Принято в окончательной форме 25 июня 2019 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Гвоздецкого А.О.,

при секретаре Пригожевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гаражно-строительного кооператива «Автогородок-45» к арийчук А.З. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на кирпичный гараж, признании возведенного объекта самовольной пристройкой и сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

ГСК «Автогородок-45» (далее – истец) обратился в суд с иском арийчук А.З. (далее – ответчик) о признании отсутствующим права собственности зарегистрированного права собственности на кирпичный гараж и сносе самовольно возведенного строения.

В обоснование иска указано, что гаражный блок (нежилое здание, гаражный блок) кад. №, расположенный по адресу: <адрес>, г. Мурманск, <адрес>, автогородок №, с учетом особенностей возведения строений в гаражных кооперативах, является общей собственностью собственников гаражных боксов.

В <данные изъяты> году в адрес ГСК автогородок-45 обратился арийчук А.З. с просьбой принять его в члены кооператива, поскольку у него в собственности находится гаражный бокс. При изучении представленных ответчиком документов выяснилось, что гаражный бокс построен без разрешительной и проектной документации, с нарушением требований градостроительного законодательства и строительных норм и правил, в связи с чем представитель ГСК «Автогородок-45» обратился в администрацию города <данные изъяты>.

Комитетом градостроительства и территориального развития администрации города <данные изъяты> в ходе проведенной проверки установлены нарушения статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, самовольное занятие части земельного участка, в связи с чем арийчук А.З. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с письмом Комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска арийчук А.З. разрешения на строительство объектов капитального строительства и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, на вышеуказанном земельном участке, не выдавались.

ДД.ММ.ГГГГ из сведений официального ресурса - публичной кадастровой карты Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) стало известно, что арийчук А.З. зарегистрировал право собственности на спорный гаражный бокс. Однако, ответчику земельный участок не выделялся, спорный гараж не является отдельно стоящим строением, а входит в комплекс капитальных гаражей, в связи с чем положения п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ к спорным правоотношениям не применимы, в связи с чем полагают, что принадлежащее ответчику строение с правовой точки зрения не может быть квалифицировано как объект недвижимого имущества, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на него не подлежало государственной регистрации.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просят суд признать возведенный объект капитального строительства самовольной постройкой, обязать ответчика снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> городской округ <адрес>., Назначение: иное сооружение(кирпичный гараж на <данные изъяты> бокса); Наименование: кирпичный гараж на два бокса; Количество этажей:<данные изъяты>; Площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, и признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на указанный объект капитального строительства.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 от требования о признании возведенного объекта капитального строительства самовольной пристройкой отказался. Определением Октябрьского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в данной части исковых требований прекращено в связи с частичным отказом истца от иска.

Исковые требования в остальной части представитель истца в судебном заседании поддержал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил.

Ответчик арийчук А.З. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом надлежащим образом, от получения судебной корреспонденции уклонился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Руководствуясь ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности подлежит государственной регистрации.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации города <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) ТОО «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок с кадастровым №:С (наст. №) в пользование на период проектирования и строительства гаражей по <адрес><адрес>.

Решением Управления главного архитектора города <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Решение от ДД.ММ.ГГГГ №), на основании положительного заключения государственной вневедомственной экспертизы по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласован проект «Гаражный комплекс в <данные изъяты> м/р <адрес>», разработанный ТОО «<данные изъяты>».

На основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжениями администрации города <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Октябрьского административного округа администрации города <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № введены в эксплуатацию следующие объекты: автогородок на <данные изъяты> гаражных боксов, расположенных в <данные изъяты> яруса, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и один двухэтажный гаражный бокс (наст, гараж № в гаражном блоке).

Постановлением администрации города <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «АВТОГОРОДОК №» (ИНН <данные изъяты>) предоставлено право пользования земельным участком с кадастровым №:С (наст. №) под гаражные боксы и подъездную дорогу к автогородку, на условиях аренды, сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Комитетом имущественных отношений города <данные изъяты> заключен договор о предоставлении данного земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) от ДД.ММ.ГГГГ № с указанным юридическим лицом, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ГСК «АВТОГОРОДОК №» (ИНН <данные изъяты>) прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано новое юридическое лицо - ГСК «АВТОГОРОДОК-45» (ИНН <данные изъяты>, далее - ГСК - 45).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ арендатором указанного земельного участка является действующий ГСК - 45.

Из материалов дела следует, что представителями Комитета градостроительства и территориального развития администрации г<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с выездом на место установлено наличие на земельном участке с кадастровым № самовольно построенного двухэтажного гаражного бокса из железобетонных конструкций и кирпича, размерами в плане <данные изъяты> м., высотой <данные изъяты> м., примыкающего к северному торцу здания гаражного блока ГСК - 45 с кадастровым № (к стене гаража № в гаражном блоке).

арийчук А.З. выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается регистрация права собственности арийчук А.З. с ДД.ММ.ГГГГ на кирпичный гараж на <данные изъяты> бокса, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в городе <адрес>., кадастровый номер объекта <данные изъяты>.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом; регистрация прав на такие вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Прочная связь объекта с землей является основным, но не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Имущество может быть признано недвижимостью лишь в том случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с согласия собственника земельного участка (уполномоченного органа местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Мурманска), получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил при возведении объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном именно под строительство конкретного объекта.

В соответствии с пунктом 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-ФЗ, действующего в момент ввода объекта в эксплуатацию (10.07.2002), в целях осуществления строительства объекта недвижимости, необходимо получение разрешения. Разрешение на строительство выдается в соответствии с Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-ФЗ установлено, что объекты недвижимости в градостроительстве - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрена государственная регистрация права собственности и другие вещных прав на недвижимые вещи в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции до 04.08.2018) объект капитального строительства представляет собой здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с положениями пункта 3.10.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов города Мурманска от 26.12.2013 № 68-971 (в ред. от 25.06.2015) нестационарными объектами являются временные сооружения, не связанные прочно с земельным участком (не предусматривающие устройство заглубленных фундаментов), вне зависимости от присоединения к инженерным сетям: объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи и другие, в том числе передвижные объекты.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169- ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Из представленных материалов дела следует, что земельный участок не предоставлялся арийчук А.З. для строительства гаража в порядке, предусмотренном статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку земельный участок, на котором расположено строение, находится в пользовании истца ГСК «Автогородок-45» на праве аренды, со сроком аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке посредством оспаривания оснований возникновения (регистрации) права (сделки, ненормативного акта и т.д.).

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Государственная регистрация в ЕГРП прав на некапитальный объект, не являющийся объектом недвижимости, не соответствует законодательству и нарушает законные права истца за земельный участок, на котором расположен спорный объект, поскольку создает для истца необходимость учитывать интересы зарегистрированного правообладателя при различных формах пользования и распоряжения земельным участком.

Наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на спорный объект накладывает на собственника земельных участков определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного законодательством для недвижимого имущества. Нахождение такого имущества на земельном участке является обременением прав его собственника, ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него полномочий по их распоряжению.

При таких обстоятельствах требования истца о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности ответчика на кирпичный гараж, кадастровый №, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>, <адрес>. на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанное решение в силу п.5 ч.2 ст. 14 Закона является основанием для прекращения соответствующих записей в ЕГРП на основании заявления заинтересованного лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ГСК «Автогородок-45» в части о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности арийчук А.З. на кирпичный гараж подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования о сносе самовольно возведенного строения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от 03 июля 2007 года номер 595-О-П "Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является, вопреки мнению заявителя, законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации".

Судом установлено, что земельный участок для строительства указанного гаража ответчиком в установленном порядке не выделялся, строительство указанного гаража осуществлялось без утвержденного надлежащим образом проекта, гараж возведены ответчиком с нарушением строительных норм и правил, без получения соответствующих разрешений на строительство объекта.

При этом, данный гараж в предусмотренном законом порядке администрацией муниципального образования г. Мурманск в эксплуатацию не принимался.

Данные обстоятельства достоверно установлены в судебном заседании и сторонами не оспариваются.

В целях обеспечения принципа правовой определенности, исключения ситуаций неоднократного рассмотрения одного и того же спора и вынесения по нему нескольких судебных актов, гражданским процессуальным законодательством не допускается возможность рассмотрения судами тождественных исков.

В соответствии с абзацем 5 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Под одним и тем же спором (тождественным спором) понимается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, тождество спора выводится из тождества исков, заявленных к защите.

При установлении тождества оснований исков сравниваться должны конкретные юридические факты, изложенные в исковом заявлении, с фактами, на которые истец ссылался в первоначальном иске. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые истец ссылается в новом исковом заявлении, входили ранее в основание иска, по которому уже был принят судебный акт.

Тождество исков определяется по их предмету, основанию и субъектному составу.

Поскольку в производстве Октябрьского районного суда города Мурманска имеется возбужденное гражданское дело № по тождественному иску, а именно иск Администрации города <данные изъяты> к арийчук А.З. о понуждении снести самовольно построенное сооружение, в связи с чем суд оставляет данное требование истца без рассмотрения.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск гаражно-строительного кооператива «Автогородок-45» к арийчук А.З. о признании отсутствующим права собственности зарегистрированного права собственности на кирпичный гараж и сносе возведенного строения удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности арийчук А.З. на сооружение: кирпичный гараж на <данные изъяты> бокса, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>, <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с арийчук А.З. в пользу гаражно-строительного кооператива «Автогородок-45» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Исковые требования гаражно-строительного кооператива «Автогородок-45» к арийчук А.З. в части сноса самовольно возведенного строения – оставить без рассмотрения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что участвующими в деле лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий: А.О. Гвоздецкий