Постановление № 5-1075/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-1075/2018

К делу: № 5-1075/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 22 мая 2018 г.

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Трофимовой Ю.С.,

рассмотрев административный материал, поступивший из Межрегионального Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из Межрегионального Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея поступил административный материал об административном правонарушении в отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Межрегионального Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, а также ФИО1 не явились. О месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщили. О рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили, в связи с чем, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Рассмотрев поступивший административный материал, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 КоАП РФ нашла свое подтверждение в материалах дела.

Как следует из материалов дела Межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея во исполнение п. 4 поручения Президента РФ от 15.11.2017 года за № Пр-2319 и протокола совещания у Заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении планового (рейдового) осмотра, обследования» ДД.ММ.ГГГГ был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование с целью мониторинга за соблюдением законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, с участием государственных инспекторов отделения ГИБДД отдела МВД России по г. Краснодару и специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО (филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю»).

ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 часов специалистами Управления совместно с инспекторами ДПС ГИБДД на участке дороги, пересечение <адрес> было остановлено транспортное средство осуществляющее транспортировку жидких бытовых отходов (ЖБО) марки КАМАЗ <данные изъяты>. Управление транспортным средством осуществлялось ФИО1,.

В соответствии с представленным свидетельством о государственной регистрации транспортного средства автомобиль марки КАМАЗ <данные изъяты> принадлежит — ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>. Также был представлен договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО6 и ФИО1 в соответствии с которым, названное транспортное средство передано во временное пользование на условиях аренды ФИО1

Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО (филиал ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю») был произведен отбор проб (акт отбора (измерений проб) № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с протоколом биотестирования отобранная проба оказывает острое токсическое действие, безвредная кратность разбавления составила от 1 до 100 (1<БКР<100) что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» соответствует IV классу опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п. 30 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию.

Таким образом, ФИО1 осуществлял лицензируемый вид деятельности, а именно транспортирование отходов I-IV классов опасности в отсутствии лицензии на сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности, чем нарушил ст. 9 Федерального Закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 30 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

За совершение этого правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа для граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: актом планового (рейдового) осмотра, обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, договором аренды транспортного средства, водительским удостоверением ФИО1, протоколом отбора (измерений) проб отходов № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом биотестирования отходов, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Данные доказательства противоречий не имеют, составлены уполномоченным должностным лицом, соответствуют процессуальным требованиям, оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности с другими материалами дела, оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. Заявлений, ходатайств, отводов не поступило.

Возбуждение дела об административном правонарушении произведено в полном соответствии с нормами административного законодательства, вина указанного лица во вмененном ему правонарушении доказана материалами дела.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что достижение цели административного наказания, цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в данном случае возможно при применении наказания, предусмотренного санкцией данной статьи в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: