Решение № 2-2471/2017 2-2471/2017~М-1777/2017 М-1777/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-2471/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Шуваевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации г.о.Самара, в обоснование иска указал, что он является членом ГСК-<адрес>, расположенного по <адрес>. Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. под гаражное строительство индивидуальных гаражей ГСК-744 был выделен земельный участок по адресу: <адрес>, дом б/н, ГСК-744 (в настоящее время <адрес> переименован в <адрес>). В указанном ГСК истец владеет, пользуется и распоряжается капитальным гаражом № блоке №.

Согласно кадастровому паспорту помещения, выданному ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №; инвентарный номер (ранее присвоенный учетный № (№); кадастровый номер здания (сооружения), в котором расположено помещение- №, общая площадь, занимаемого капитальным гаражом - 35,5 кв.м.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 признано право собственности на вышеуказанный гараж. ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство о собственности 63-АГ223129. В данном свидетельстве указан адрес объекта - <адрес>

ГСК-744, где находится принадлежащий истцу гараж, расположен на земельном участке, выделенном ГСК решением Куйбышевского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства кооперативных гаражей и закреплено право пользованием землей государственным актом от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы <адрес> № от 17.04.1996г. ГСК № предоставлен земельный участок площадью 0,2021 га в аренду на период строительства 39 индивидуальных гаражей.

В соответствии с постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. гражданам-членам ГСК-744 предоставлялись в аренду земельные участки, занимаемые капитальными гаражами в <адрес>, причем предоставлялось использование земельных участков с учетом обременений по высоковольтным линиям электропередач.

Истец был принят в члены ГСК-744 в 1996г. и является застройщиком гаража № в блоке 8 ГСК №, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ГСК-744 № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> постановлением Главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в <адрес>.

Истец обращался в Министерство имущественных отношений Самарской области, а затем в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлениями о приобретении в собственность земельного участка под гаражом, однако ему было отказано.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация г.о. Самара отказала истцу предоставить в собственность испрашиваемый земельный участок на основании п. 6 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ и п/п. 6 п. 2.14 Административного регламента министерства строительства Самарской области.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок, выданной 22.07.2014г. филиалом ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, испрашиваемый земельный участок, расположенный под капитальным гаражом №, внесен в государственный кадастр - кадастровый номер земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. Весь земельный участок 21 кв.м. занят вышеуказанным объектом недвижимости - капитальным гаражом, принадлежащим истцу на праве личной собственности.

Полагает, что Администрация г.о. Самара необоснованно отказала ему в предоставлении в собственность земельного участка, так как он является собственником гаража, и в соответствии со ст.36 ч.1 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, расположенного под гаражом.

На основании изложенного просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м, кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Управление Росреестра по Самарской области, ПАО «Самараэнерго».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования полностью поддержали по изложенным в иске основаниям, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, причина неявки не известна. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал.

Представитель третьего лица - ГСК №, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Самарской области, ПАО «Самараэнерго» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений на иск не представили.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно п.1 ст. 64 ЗК РФ и ст. 59 ЗК РФ земельные споры и признание права на земельный участок рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РФ объектом земельных правоотношений могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в частную собственность на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно либо на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (пункт 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ).

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе бесплатное предоставление допускается, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п.1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В пункте 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанный порядок применяется при наличии определенной совокупности условий: земельный участок должен был быть предоставлен гражданину, а не юридическому лицу; для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; до введения в действие Земельного кодекса Российской федерации; на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случаях, если в документах на земельный участок не указан вид права, на котором предоставлен участок, или его невозможно определить.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК-744 был предоставлен в аренду на период строительства сроком на 1 год земельный участок, площадью 0,2021 га по адресу: <адрес>, и разрешено строительство 39 индивидуальных гаражей.

Постановлением Главы г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ. гражданам-членам ГСК-744 предоставлены в аренду сроком на пять лет без права выкупа в собственность земельные участки площадью 929,49 кв.м, занимаемые капитальными гаражами, с установлением обременения в использовании земельных участков; ГСК-744, организованному решением Куйбышевского Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, в аренду без права выкупа в собственность сроком на 5 лет предоставлен земельный участок, площадью 681,80 кв.м, занимаемый проездами, с установлением обременения в использовании земельного участка.

В соответствии со списком граждан, которым предоставляются земельные участки, занимаемые капитальными гаражами (приложение № к постановлению № от 26.06.2001г.) под № значится ФИО1, адрес земельного участка-гараж №, площадь земельного участка, предоставляемого в аренду без права выкупа – 22,76 кв.м.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от 12.09.2007г. по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ГСК-744 о признании права собственности на гараж, за ФИО1 признано право собственности на гараж № (лит.Б, подвал,1) в блоке №, общей площадью 35.50 кв.м, основной площадью 17,60 кв.м, ГСК -744, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на спорный гараж, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

При разрешении заявленного иска суд принимает во внимание тот факт, что земельный участок был отведен под строительство гаража-стоянки юридическому лицу ГСК- 744, каких- либо допустимых и бесспорных доказательств подтверждающих, что испрашиваемый земельный участок предоставлялся непосредственно ФИО1 в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, истцом суду не представлено.

В силу вышеприведенных норм закона бесплатное предоставление в собственность граждан-членов гаражных кооперативов- земельных участков, занятых гаражами, действующим законодательством не предусмотрено.

Истец, ссылаясь на ст. 36 Земельного кодекса РФ указывает, что поскольку он является собственником гаража, то имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, расположенного под гаражом.

Статья 36 Земельного кодекса РФ утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ), а вместе с ней с ДД.ММ.ГГГГ отменено право об исключительности на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, учитывая, что истцу спорный земельный участок для индивидуального гаражного строительства не предоставлялся и ФИО1 не входит в перечень лиц, которые имеют право на бесплатное получение земельного участка в собственность, отсутствуют основания для бесплатного предоставления истцу в собственность земельного участка, расположенного под гаражным боксом в порядке, предусмотренном п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ". Иных оснований для бесплатного предоставления в собственность истца земельного участка действующим законодательством не предусмотрено.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок площадью 21 кв.м, кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>- отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Митина И.А.