Решение № 2-2173/2025 2-2173/2025~М-583/2025 М-583/2025 от 12 мая 2025 г. по делу № 2-2173/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Бурашниковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка, возложении обязанности,

установил:

истец обратился с иском к администрации Богородского городского округа <адрес> и просил суд: установить местоположение границ земельного участка площадью 4260 кв.м., по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – бытовое обслуживание, в координатах:

Каталог координат границ земельного участка <адрес>, площадью 4260 кв.м

система координат: МСК-50 метод: спутниковые измерения

№№ точки

Мера линий, м

Координаты, м

Точность, Mt, м

X

Y

№

№

№

№

№

№
Обязать администрацию Богородского городского округа <адрес> предоставить в собственность ФИО1 за плату по цене равной пятнадцати процентов от кадастровой стоимости, земельный участок, площадью 4260 кв.м., по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – бытовое обслуживание и заключить договор купли-продажи указанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что является собственником здания бани, общей площадью 426 кв.м. с к.н. №, расположенной по адресу <адрес>, Тупик Картонный.

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав, одним из предшественников истца являлось Муниципальное унитарное предприятие «Богородские бани» и здание в бани располагалось на земельном участке, который перешел по фактическому пользованию от прежних собственников.

Истец обратился в администрацию для утверждения схемы расположения земельного участка на КПТ территории, для последующего приобретения в собственность земельного участка под объектом недвижимости.

Администрация решением от ДД.ММ.ГГГГ № P№ отказала в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» по причине того, что разработка схемы расположения земельного участка проведена с нарушением предусмотренных статьей 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам. В представленных документах отсутствует обоснование конфигурации и испрашиваемой площади земельного участка. Кроме того, указано, что отсутствуют права заявителя на объект капитального строительства на испрашиваемом земельном участке, испрашиваемый участок является изъятым из оборота, площадь объекта капитального строительства, составляет менее 10 процентов от площади испрашиваемого земельного участка и не является необходимой для использования.

Решением Ногинского городского суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ были установлены границы спорного земельного участка, площадью 4260 кв.м., при нежилом здании.

В порядке ст. 39.20 ЗК РФ ФИО1 обратился в администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о согласовании предоставления земельного участка в дальнейшем для получения государственной услуги – предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов». Однако, на госуслуги пришло уведомление- ответ от администрации, что в соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. Рекомендуется скорректировать схему земельного участка.

Ссылаясь на то, что земельной участок при спорном здании был образован задолго до первых Правил землепользования и застройки Богородского городского округа <адрес>, которыми были утверждены территориальные зоны, а так же на то, что только титульному собственнику здания ФИО1, может быть предоставлен земельный участок под объектом недвижимости, истец обратился в суд с настоящим иском, в целях восстановления нарушенного права.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенный, в суд не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца по доверенности – ФИО2 в суд не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя истца. Ранее в судебном заседании доводы, указанные в иске поддержала и просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности – ФИО3, в суд не явилась, возражала против иска по доводам, указанным в письменных возражениях на иск.

Третьи лица Управление Росреестра по <адрес> и Комитет по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав представленные доказательства по делу, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим осенованиям.

Судом, установлено что нежилое здание площадью 426,0 кв.м, наименование: здание бани, с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается регистрацией права от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

В соответствии со сведениями Единого Государственного Реестра Недвижимости (далее ЕГРН) границы контура здания с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. координаты характерных точек контура здания внесены в ЕГРН (Фрагмент 1 Публичной кадастровой карты Росреестра).

В порядке ст. 39.20 ЗК РФ истец ФИО1 обратился в администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги – «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов».

Администрация решением от ДД.ММ.ГГГГ № P№81471735 отказала в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» по причине того, что разработка схемы расположения земельного участка проведена с нарушением предусмотренных статьей 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам. В представленных документах отсутствует обоснование конфигурации и испрашиваемой площади земельного участка. Кроме того, указано, что отсутствуют права заявителя на объект капитального строительства на испрашиваемом земельном участке, испрашиваемый участок является изъятым из оборота, площадь объекта капитального строительства, составляет менее 10 процентов от площади испрашиваемого земельного участка и не является необходимой для использования.

Решением Ногинского городского суда <адрес> суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ были установлены границы спорного земельного участка, площадью 4260 кв.м., при нежилом здании бани, общей площадью 426 кв.м. с к.н. №, расположенным по адресу <адрес>, Тупик Картонный.

В порядке ст. 39.20 ЗК РФ, приложив к заявлению вышеуказанное решение Ногинского городского суда <адрес> суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о согласовании предоставления земельного участка.

Однако, на госуслуги пришло уведомление- ответ от администрации, что в соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. Рекомендуется скорректировать схему земельного участка.

Техническим паспортом БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, то обстоятельство, что земельной участок при спорном здании, был образован в 1992-1996 годах, задолго до первых Правил землепользования и застройки Богородского городского округа <адрес> 2017 года, которыми были утверждены территориальные зоны.

Следовательно, земельный участок при здании бани был предоставлен собственнику здания бани АОЗТ «ЭКО БЫТПРОМ» на законном основании, в силу прямого указания закона на праве постоянного бессрочного пользования, поэтому ФИО1, как титульный собственник здания, имеет право, на переоформление права постоянного бессрочного пользования земельным участком под объектом недвижимости, на право собственности.

Поскольку, в настоящее время, на территории Богородского городского округа утверждены правила землепользования и застройки, и спорный земельный участок расположен в двух территориальных зонах, то данное обстоятельство, не может лишать истца права на переоформление в собственность спорного земельного участка.

Согласно решению Ногинского городского суда <адрес> по гражданскому делу № судом установлены границы по 4 варианту экспертизы установления границ участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Площадь общего земельного участка составила 4260 кв.м и соответствует площади, рассчитанной для эксплуатации здания бани (от площади 426,0 кв.м).

Каталог координат устанавливаемых границ земельного участка площадью 4260 кв.м представлен в Таблице 6 и отражен на Рисунке 6.

При установлении границ участка, по адресу: <адрес>, по варианту № в дальнейшем необходимо внести изменения в Генеральный план Богородского г.о. и Правила землепользования и застройки в части изменения границ зон Ж-1 и Р-2, приведя их в соответствие с границами земельного участка, а также в отношении части земельного участка, расположенной в зоне Ж-2, необходимо получить разрешение на установление условно-разрешенного вида земельного участка: "Бытовое обслуживание".

Согласно п.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 7,8,9 ст. 38 Закона 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно разъяснениям постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся иски об установлении границ земельного участка.

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона N 218-ФЗ), при этом при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Учитывая вышеизложенные нормы действующего законодательства, и принимая во внимание, что истец ФИО1 является собственником на праве собственности нежилого здания - бани, общей площадью 426 кв.м., с к.н. №, по адресу: <адрес>, истец ФИО1 имеет законное право установить местоположение границ земельного участка, площадью 4260 кв.м, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – бытовое обслуживание. Установление границ участка, необходимо ФИО1 для постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка.

Согласно положениям постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 639/16 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках"с ДД.ММ.ГГГГ, установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном пятнадцати процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении прочих земельных участков.

Поскольку администрация Богородского городского округа <адрес>, неоднократно отказывала ФИО1 в принятии решения о предоставлении в собственность спорного земельного участка, то нарушенное право ФИО1 может быть восстановлено, путем возложения обязанности на орган местного самоуправления, принять решение о предоставлении в собственность ФИО1 за плату, равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 паспорт № администрации Богородского городского округа <адрес> ИНН <***> об установлении границ земельного участка, возложении обязанности удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 4260 кв.м., по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, тупик Картонный, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – бытовое обслуживание, в координатах:

Каталог координат границ земельного участка <адрес>, площадью 4260 кв.м

система координат: МСК-50 метод: спутниковые измерения

№№ точки

Мера линий, м

Координаты, м

Точность, Mt, м

X

Y

№

№

№

№

№
для предоставления в собственность указанного земельного участка.

Обязать администрацию Богородского городского округа <адрес> предоставить в собственность ФИО1 за плату по цене равной пятнадцати процентов от кадастровой стоимости, земельный участок, площадью 4260 кв.м, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, тупик Картонный, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – бытовое обслуживание и заключить договор купли-продажи указанного земельного участка.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по <адрес> для государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова