Апелляционное определение № 11-14137/2025 11-907/2026 от 19 января 2026 г.

УИД 74RS0002-01-2025-004086-94

Судья: Величко М.Н.

Дело № 2- 3841/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11-907/2026

20 января 2026 года г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Шалиевой И.П.,

судей Губиной М.В., Чиньковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шишигиной Я.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации города Челябинска на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 26 сентября 2025 года по иску прокурора Центрального района г. Челябинска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремжилзаказчик Центрального района» о понуждении обратиться в орган регистрации прав на объекты недвижимости с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – ливневой канализации, о понуждении организовать обслуживание и ремонт системы ливневой канализации.

Заслушав доклад судьи Губиной М.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения прокурора Томчик Н.В. возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, мнение представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремжилзаказчик Центрального района» - ФИО1 относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г. Челябинска, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о возложении на Администрацию города Челябинска (ИНН <***>) в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (ИНН <***>) обязанности обратиться в порядке, установленном Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2023 года № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – системы ливневой канализации с линейным водоотводом и водоприемными колодцами, предназначенными для приема и отвода грунтовых вод, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, до точки врезки в существующий магистральный коллектор общегородской ливневой канализации, расположенной по адресу: <адрес>Б, в течение трех месяцев, после вступления решения суда в законную силу, а также о возложении на Администрацию города Челябинска и на ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» обязанности организовать обслуживание и ремонт системы вышеуказанной ливневой канализации.

В обоснование требований прокурор указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что около многоквартирного дома по адресу <адрес>, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположена система ливневой канализации с линейным водоотводом и водоприемными колодцами, предназначенными для приема и отвода грунтовых вод, присоединенная к муниципальной инженерной сети. Точка врезки в существующий магистральный коллектор общегородской ливневой канализации расположена по адресу <адрес>. Данная сеть является недвижимым имуществом. Ливневая канализация по своим техническим характеристикам представляет собой инженерное сооружение водоотведения, предназначенное для транспортировки вод. По результатам визуального осмотра земельного участка в районе вышеуказанного дома установлено, что на участке автомобильного проезда вдоль № подъездов расположены 3 водоприемных колодца системы ливневой канализации, которые закрыты металлическими крышками и соединены между собой трубопроводом либо бетонными лотками. В последующем указанная система ливневой канализации с линейным водоотводом и водоприемными колодцами, предназначенными для приема грунтовых вод, присоединена к муниципальной инженерной сети. На момент осмотра указанные ливневые колодцы наполнены сточными водами, кирпичная кладка в колодцах частично разрушена, что повлекло за собой нарушение герметизации колодцев. Вместе с тем, при осмотре подвального помещения подъезда № указанного многоквартирного дома установлено его подтопление сточными водами, что влечет за собой нарушения прав неопределенного круга лиц. Администрацией города Челябинска своевременных мер в соответствии ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации по принятию на учет бесхозяйного имущества в отношении указанного объекта ливневой канализации не принято, несмотря на то, что ранее администрацией Центрального района г.Челябинска в адрес Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с соответствующей информацией. Отсутствие вышеуказанного объекта на учете в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, а, следовательно, в реестре муниципального имущества влечет за собой невозможность включения затрат по его содержанию в тарифную составляющую услуг по передаче коммунального ресурса, соответствующие инвестиционные программы.

В судебном заседании суда первой инстанции старший помощник прокурора <данные изъяты> на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика КУИиЗО г. Челябинска – <данные изъяты> исковые требования не признала, сославшись на то, что спорная ливневая канализация является техническим сооружением, предназначенным для отвода грунтовых вод от строительных конструкций многоквартирного <адрес> в <адрес>, расположено в пределах границ земельного участка, сформированного для эксплуатации данного многоквартирного дома, а потому является общим имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома, обязанность по содержанию которого в силу действующего жилищного законодательства возложена на управляющую организацию, обслуживающую указанный многоквартирный дом.

Представитель ответчика ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» - <данные изъяты> исковые требования не признала, сославшись на то, что ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» является ненадлежащим ответчиком, поскольку спорная инженерная система не является частью общего имущества указанного многоквартирного дома, так как граница балансовой ответственности управляющей компанией заканчивается внешней границей стен многоквартирного дома, а собственниками помещений указанного многоквартирного дома не принималось решения о принятии в перечень общего имущества спорной инженерной системы, сведения о наличии которой в техническом паспорте на многоквартирный <адрес> отсутствуют.

Представители ответчика Администрации г. Челябинска, третьих лиц Комитета дорожного хозяйства г. Челябинска, Муниципального казённого учреждения «Эксплуатация внешних сетей города Челябинска» извещены о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании суда первой инстанции не принимали.

Суд, с учетом определения об исправления описки от 15 октября 2025 года, постановил решение, которым исковые требования прокурора удовлетворил. Возложил на Администрацию города Челябинска (ИНН <***>) и Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (ИНН <***>) обязанность в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – системы ливневой канализации с линейным водоотводом и водоприемными колодцами, предназначенными для приема и отвода грунтовых вод, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, до точки врезки в существующий магистральный коллектор общегородской ливневой канализации, расположенной по адресу: <адрес>. Исковые требования прокурора Центрального района г. Челябинска к Администрации города Челябинска, обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремжилзаказчик Центрального района» о понуждении организовать обслуживание и ремонт системы ливневой канализации оставил без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Администрация города Челябинска просит решение суда отменить, вынести новое решение которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что объект - система ливневой канализации с линейным водоотводом и водоприемными колодцами, предназначенными для приема и отвода грунтовых вод, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, до точки врезки в существующий магистральный коллектор общегородской ливневой канализации, расположенной по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества как отдельная единица учета не значится. Из правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу. Земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с видом разрешенного использования – для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района». Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В земельный участок также включена придомовая территория. Указывают, что управляющая компания должна содержать общее имущество многоквартирного дома, в состав которого включены инженерные системы канализации, в том числе и дворовой канализации, в надлежащем и исправном состоянии независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников. Считают, что поскольку у спорной системы ливневой канализации с линейным водоотводом и водоприемными колодцами, предназначенными для приема и отвода грунтовых вод, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, есть правообладатели, так как она расположена в границах земельного участка находящегося в собственности третьих лиц, оснований для признания спорного объекта бесхозным имуществом в порядке ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

В письменном мнении на апелляционную жалобу МКУ «ЭВИС» указывает, что содержание канализации, предназначенной для отвода грунтовых и дождевых вод, расположенной на придомовой территории, лежит в сфере ответственности управляющей компании, обслуживающей многоквартирный дом. Система отвода и приема грунтовых вод является одним из сооружений элементов благоустройства придомовой территории, следовательно является элементом общего имущества многоквартирного дома. Система ливневой канализации с линейным водоотводом и водоприемными колодцами, предназначенными для приема и отвода грунтовых вод, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, до точки врезки в существующий магистральный коллектор общегородской ливневой канализации, расположенной по адресу: г. <адрес> не относится к объектам улично-дорожной сети. Учитывая, что спорная ливневой канализации расположена в границах земельного участка, имеет правообладателей и находится в собственности третьих лиц, основания для признания ее бесхозным имуществом отсутствуют. Считают, что организация работ по обслуживанию и ремонту спорной дренажной системы водоотведения лежит на правообладателях земельного участка с кадастровым номером №, либо управляющей компании, обслуживающей многоквартирный дом.

Представители ответчиков Администрации г. Челябинска, КУИиЗО г.Челябинска, представители третьих лиц Комитета дорожного хозяйства г.Челябинска, Муниципального казённого учреждения «Эксплуатация внешних сетей города Челябинска» о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в суд не явились. Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения пояснения прокурора Томчик Н.В. возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, мнение представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремжилзаказчик Центрального района» - ФИО1 относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, постановленным с учетом правильного применения норм материального права.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Центрального района г.Челябинска юристом 1 класса <данные изъяты> был проведен осмотр многоквартирного <адрес>, в том числе инженерных коммуникаций и общедомовой территории МКД. Осмотр производился с участием должностного лица <данные изъяты>, представителя <данные изъяты>», представителя ООО «УК «Ремжилзаказчик Центрального района».

В ходе визуального осмотра придомовой территории выявлено: разрушение оголовков смотровых колодцев (выпадение кирпичей из кладки). Затопление смотровых колодцев внешней сети водоотведения, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности <данные изъяты> не выявлено. Выявлено затопление смотрового колодца ливневой канализации. В ходе визуального осмотра подвального помещения вышеуказанного многоквартирного дома выявлен увлажненный грунт, повышенная влажность, посторонние запахи. На момент осмотра управляющей организацией проводились работы по осушению подвального помещения, установлен дренажный насос (л.д. 8-9).

Из технического паспорта следует, что многоквартирный дом № (далее МКД), расположенный по <адрес>, 1960 года постройки, кирпичный, в эксплуатации с 1960 года, в доме 8 этажей (1 подземный), 11 подъездов (л.д. 10-23,91-105).

Согласно сведениями <данные изъяты> управляющей организации, осуществляющей управлением многоквартирным домом, является ООО «УК «Ремжилзаказчик Центрального района».

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией из представителей МКУ «ЭВИС», начальника <данные изъяты>, начальника отдела по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование территории многоквартирного дома <адрес> на предмет принятия в муниципальную собственность бесхозяйную систему водоотведения.

В ходе обследования установлено, что на данном участке сети централизованной ливневой канализации и дождеприёмные решетки отсутствуют, а существующие дренажные системы водоотведения находятся в неудовлетворительном состоянии, колодцы из кирпичной кладки находятся в полуразрушенном состоянии. Данные сети предназначены для отвода грунтовых вод от фундамента зданий (л.д. 56).

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом Муниципального казенного учреждения «Эксплуатация внешних инженерных сетей города Челябинска» был произведен осмотр точки врезки дренажной системы D-200 мм, расположенной на участке УДС по адресу: <адрес>, в районе МКД №. В результате осмотра установлено, что существующий магистральный коллектор общегородской ливневой канализации D-1200 мм находится в нормальном рабочем состоянии (л.д. 55).

Из ответа ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора следует, что информация о технической характеристике и свойствах на объект системы ливневой канализации с линейным водоотводом и водоприемными колодцами, предназначенными для приема и отвода грунтовых вод от многоквартирного дома <адрес> (диаметр, глубина, протяженность и т.п.) у ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» отсутствует. Объект присоединен к общегородскому коллектору ливневой канализации, на обслуживании и балансе у ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» не находится (л.д. 57).

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – для эксплуатации многоквартирного дома.

Из схемы расположения инженерных сетей на участке <адрес>, на котором расположен дом №, следует, что часть спорной инженерной системы расположено на земельном участке с кадастровым номером №, а часть находится за пределами границ данного земельного участка (л.д. 61-63).

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что на земельном участке кадастровым номером №, а также за пределами данного земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу <адрес>, расположена система ливневой канализации с линейным водоотводом и водоприемными колодцами, предназначенными для приема и отвода грунтовых вод, присоединенная к муниципальной инженерной сети. Точка врезки в существующий магистральный коллектор общегородской ливневой канализации расположена по адресу <адрес>. Данная инженерное сооружение является недвижимым имуществом линейным объектом, учитывая его техническую неразрывную связь с землей и его функционал. При перемещении данного объекта в другое место его функциональное назначение будет утрачено. При этом, Администрацией г.Челябинска, в чьи обязанности и полномочия входит организация водоотведения на территории города Челябинска, не представлено суду доказательств того, что спорная инженерная система имеет собственника, владельца и находится у кого-либо на обслуживании.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие собственника спорного объекта и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за его техническим состоянием, что влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водных и земельных ресурсов, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе эксплуатации, что не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что заявленные прокурором требования о понуждении обратиться в орган регистрации прав на объекты недвижимости с заявлением о постановке на учет бесхозной недвижимой вещи- ливневой канализации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения требований к администрации города Челябинска и Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, поскольку они основаны на законе, соответствуют исследованным доказательствам и установленным делу обстоятельствам.

Положениями п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались (п.3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Росреестра от 15 марта 2023 года №П/0086).

В соответствии с пунктом 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п.5 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Соответственно, орган местного самоуправления, если на находящейся в его ведении территории выявлены бесхозяйные сети водоотведения, не имеющие эксплуатирующей организации, становится участником правоотношений по водоотведению и несет обязанность по определению организации, которая будет осуществлять содержание и обслуживание бесхозяйных сетей.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления устанавливает и определяет Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и названным Законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (статья 2 названного Закона).

В силу п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4); утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами (пункт 25) отнесены к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Согласно п.4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Положениями п.п. 1, 4 и 5 ч.1 ст. 3 Федерального закона Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п.п. 2, 9, 23 и 28 с.2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Таким образом, из приведенных норм следует, что водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку, в том числе, ливневых сточных вод, для чего предназначена ливневая канализация, представляющая собой канализационную сеть для отведения ливневых сточных вод.

Исходя из указанных положений, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества спорной канализации, в связи с чем необращение администрации города Челябинска в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанных канализации на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении ей обязанности, предусмотренной п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть о незаконном бездействии административного ответчика.

Судом первой инстанции обосновано отклонены доводы ответчика о том, что у спорной системы ливневой канализации с линейным водоотводом и водоприемными колодцами, предназначенными для приема и отвода грунтовых вод, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, есть правообладатели, так как она расположена в границах земельного участка находящегося в собственности третьих лиц.

Так, постановка в установленном порядке объектов, в том числе используемых для приема ливневых вод на учет как бесхозяйного недвижимого имущества, включая обращение с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, является обязанностью органа местного самоуправления, на территории которого такое имущество находится. Отсутствие собственника спорного объекта приводит к невозможности осуществления контроля за состоянием его работоспособности, а также может привести к аварийным ситуациям и создает предпосылки для загрязнения окружающей среды.

То обстоятельство, что водоприемные колодцы, предназначенные для приема и отвода грунтовых вод расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, не свидетельствует об их принадлежности собственникам многоквартирного дома или управляющей организации, либо иной организации не зависимо от организационно-правовой формы, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии собственника спорного имущества, и исходя из схемы, нахождения спорных сетей в том числе за границами земельного участка и доказательств строительства указанных сетей такими организациями, как застройщик, их принадлежность многоквартирному дому или собственникам многоквартирного дома, а также передача спорных инженерных коммуникаций собственникам многоквартирного дома, либо в управление обслуживающей организации.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, отсутствие доказательств выполнения ответчиком в отношении спорного имущества мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, выводы о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении на администрацию города Челябинска и Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска соответствующей обязанности, являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильной оценке фактических обстоятельств дела и неверном толковании приведенных норм материального права.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Иных доводов, апелляционная жалоба ответчика не содержит, в связи с чем, в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия проверила законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в пределах доводов, изложенных в ней. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, учитывая принципы состязательности и равноправия сторон, принцип диспозитивности гражданского судопроизводства, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 26 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Челябинска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 января 2026 года.