Постановление № 5-574/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-574/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2017 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-574/17 в отношении ООО «Вундеркинд», ИНН <***>, КПП 631201001, зарегистрированного ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары 14.03.2016 года за ОГРН <***>, юридический адрес: 443077, <...>, фактическое местонахождение: 443080, <...>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Вундеркинд» по адресу: 443080, <...>, при осуществлении деятельности агентства организации праздников «***» 24.10.2017 года в 15:40 ч. нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, зданий и сооружений, выразившиеся в ухудшении условий проживания и создании угрозы причинения вреда здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением №27 982 от 26.10.2017 г., представленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», согласно которому по адресу: <...>, установлено несоответствие параметров шума по уровню шума для дневного времени суток (с 7.00 до 23.00 час.) при работе звуковоспроизводящей аппаратуры в точке измерения Т.1. (согласно эскиза) эквивалентный уровень звука превышает на 7,1 дБА (норма 40дБА) и в точке измерения Т.2. (согласно эскиза) эквивалентный уровень звука превышает на 5,2 дБА (норма 40дБА); общая вибрация для дневного времени суток (с 7-00 до 23-00) при работе звуковоспроизводящей аппаратуры превышают значения виброускорения на среднегеометрических частотах «2Гц» в точке измерения Т.1. (согласно эскиза) в осях: Z - на 48дБ, Y - на 47 дБ, X - на 46 дБ, в точке измерения Т.2. (согласно эскиза) в осях: Z - на 42дБ, Y - на 37 дБ, X - на 38 дБ (нормируемые параметры L2Пду= 72дБА); на среднегеометрических частотах «4Гц» в точке измерения Т.1. (согласно эскиза) в осях: Z – на 44дБ, Y - на 43 дБ, X - на 42 дБ; в точке измерения Т.2. (согласно эскиза) в осях: Z - на 28дБ, Y - на 26 дБ, X - на 29 дБ (нормируемые параметры L4Пду= 73 дБ А); значения виброускорения по «эквивалентному корректированному уровню» превышает в точках измерениях Т.1. (согласно эскиза) в осях: Z - на 7 дБ, Y - на 2 дБ, X - на 3 дБ, в точке измерения Т.2. (согласно эскиза) в осях: Z - на 4дБ, X - на 1 дБ (нормируемые параметры L4Пду= 73 дБА), что является нарушением ст. 11, 23, 24 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п.6.1 (приложение 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10), п.6.2 (приложение 4 к СанПиН 2.1.2.2645-10) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в редакции изменений и дополнений № 1 СанПиН 2.1.2.2810-10. В связи с указанными нарушениями 02.11.2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 04-1/603 в отношении ООО «Вундеркинд» по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Вундеркинд» директор ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании вину признали, указали, что были приняты меры к устранению допущенных нарушений, 01.11.2017 года установлены глушители шума, в связи с чем просили ограничиться штрафом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что административное расследование проводилась по жалобе граждан, проживающих в жилом доме по адресу: <...> на шум и вибрацию в квартирах от работы ООО «Вундеркинд». Полагала, что доказательств устранения выявленных нарушений не представлено, повторные исследования не проводились, а следовательно необходимо приостановить деятельность ООО «Вундеркинд» в части работы агентства организации праздников «Тридесятое царство».

Потерпевший ФИО4 в судебном заседании указал, что проживает на 3 этаже д.46 по ул.Гастелло,46 г.Самары, под его квартирой расположено помещение ООО «Вундеркинд» где работает агентство организации праздников «Тридесятое царство», постоянно громкий шум и вибрация, музыка, крики. Никаких изменений после 1 ноября 2017 года не произошло. Шум и вибрация продолжаются и в выходные, и в праздничные дни. Руководство ООО «Вундеркинд» не реагирует на замечания. Настаивал на приостановке деятельности данной организации.

Потерпевшие ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании пояснили, что проживают на 4 этаже д.46 по ул.Гастелло г.Самары, на 2 этаже работает агентство организации праздников «Тридесятое царство», у них в квартире постоянно громкий шум и вибрация, музыка, крики и в рабочие дни, и выходные, и в праздники. Никаких изменений после 1 ноября 2017 года не произошло. Шум и вибрация продолжаются, руководство ООО «Вундеркинд» не реагирует на замечания. Настаивали на приостановке деятельности данной организации.

Свидетель Я.Л.Е. в судебном заседании пояснила, что в д.46 по ул.Гастелло на 6 этаже проживает ее дочь, которая в настоящее время беременна на 8 мес., целыми днями в ее квартире слышна громкая музыка, крики, звуки ударов, пение, от чего содрогаются стены и она лишена возможности отдохнуть. Шум и вибрация ежедневно и до настоящего времени, никаких мер к устранению нарушений не принимается. Она была 25.11.2017 года у дочери и также слышала шумы, крики, музыку, стуки, голоса детей.

Суд, выслушав участников производства по делу, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктами 6.1, 6.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Предельно допустимые уровни вибрации в жилых помещениях приведены в приложении 4 к настоящим санитарным правилам.

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Вундеркинд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- обращением жильцов дома №46, ул. Гастелло, г. Самары (А.А.В., Л.Т.В.,, Р.А.В. и других) о нарушении уровня шума, вследствие работы агентства организации праздников «***» ООО «Вундеркинд», расположенного на втором этаже данного жилого дома;

- определением № 04-1/232 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ от 11.10.2017 года, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1;

- определением №04-1/202 от 11.10.2017 г., которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении ООО «Вундеркинд»;

- определением №04/59 от 24.10.2017 г. о проведении экспертизы;

- протоколом лабораторных испытаний шума № 85 647 от 26.10.2017 г., согласно которому по адресу: <...> (жилая комната 1,2) в дневное время суток (с 7.00 до 23.00 час.) при работе звуковоспроизводящей аппаратуры в точке измерения Т.1. (согласно эскиза) эквивалентный уровень звука превышает на 7,1 дБА (норма 40дБА) и в точке измерения Т.2. (согласно эскиза) эквивалентный уровень звука превышает на 5,2 дБА (норма 40дБА);

- протоколом лабораторных испытаний вибрации № 85 646 от 26.10.2017 г., согласно которому по адресу: <...> (жилая комната 1,2) общая вибрация для дневного времени суток (с 7-00 до 23-00) при работе звуковоспроизводящей аппаратуры превышают значения виброускорения на среднегеометрических частотах «2Гц» в точке измерения Т.1. (согласно эскиза) в осях: Z - на 48дБ, Y - на 47 дБ, X - на 46 дБ, в точке измерения Т.2. (согласно эскиза) в осях: Z - на 42дБ, Y - на 37 дБ, X - на 38 дБ (нормируемые параметры L2Пду= 72дБА); на среднегеометрических частотах «4Гц» в точке измерения Т.1. (согласно эскиза) в осях: Z – на 44дБ, Y - на 43 дБ, X - на 42 дБ; в точке измерения Т.2. (согласно эскиза) в осях: Z - на 28дБ, Y - на 26 дБ, X - на 29 дБ (нормируемые параметры L4Пду= 73 дБ А); значения виброускорения по «эквивалентному корректированному уровню» превышает в точках измерениях Т.1. (согласно эскиза) в осях: Z - на 7 дБ, Y - на 2 дБ, X - на 3 дБ, в точке измерения Т.2. (согласно эскиза) в осях: Z - на 4дБ, X - на 1 дБ (нормируемые параметры L4Пду= 73 дБА);

- экспертным заключением по результатам испытаний от 26.10.2017 года №27982, согласно которому по адресу: <...>, установлено несоответствие параметров шума по уровню шума для дневного времени суток (с 7.00 до 23.00 час.) при работе звуковоспроизводящей аппаратуры в точке измерения Т.1. (согласно эскиза) эквивалентный уровень звука превышает на 7,1 дБА (норма 40дБА) и в точке измерения Т.2. (согласно эскиза) эквивалентный уровень звука превышает на 5,2 дБА (норма 40дБА); общая вибрация для дневного времени суток (с 7-00 до 23-00) при работе звуковоспроизводящей аппаратуры превышают значения виброускорения на среднегеометрических частотах «2Гц» в точке измерения Т.1. (согласно эскиза) в осях: Z - на 48дБ, Y - на 47 дБ, X - на 46 дБ, в точке измерения Т.2. (согласно эскиза) в осях: Z - на 42дБ, Y - на 37 дБ, X - на 38 дБ (нормируемые параметры L2Пду= 72дБА); на среднегеометрических частотах «4Гц» в точке измерения Т.1. (согласно эскиза) в осях: Z – на 44дБ, Y - на 43 дБ, X - на 42 дБ; в точке измерения Т.2. (согласно эскиза) в осях: Z - на 28дБ, Y - на 26 дБ, X - на 29 дБ (нормируемые параметры L4Пду= 73 дБ А); значения виброускорения по «эквивалентному корректированному уровню» превышает в точках измерениях Т.1. (согласно эскиза) в осях: Z - на 7 дБ, Y - на 2 дБ, X - на 3 дБ, в точке измерения Т.2. (согласно эскиза) в осях: Z - на 4дБ, X - на 1 дБ (нормируемые параметры L4Пду= 73 дБА) не соответствуют санитарными требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27 декабря 2010 года) пункт 6.1, прил. № 3 и пункт 6.2, прил. № 4;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Вундеркинд» создано 14.03.2016 года за ОГРН <***> ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары;

- уставом ООО «Вундеркинд» от 2016 года о том, что целями деятельности организации являются реализация игровых программ различных по срокам, объему и направленности, проведение семинаров, конкурсов, иных видов социальной ориентации, зрелищно-развлекательная деятельность, проведение детских праздников в научном стиле, проведение научно-познавательных шоу, организации детского отдыха и развлечений, физкультурно-оздоровительная деятельность;

- договором аренды № 1/14 от 01.04.2016 года, заключенным ФИО7 и ООО «Вундеркинд», согласно которому ООО «Вундеркинд» использует помещения по адресу: <...>, н5, общей площадью 194,8 кв.м, 2 этаж, номера на поэтажном плане:9,10,11,12,13,14,15,16,21 для использования в качестве офиса, досугового центра; и актом приема передачи нежилого помещения, согласно которому М.Н.Н. передает ООО «Вундеркинд» во временное пользование указанное нежилое помещение;

- договором аренды №... от дата, заключенным М.Н.Н. и ООО «Вундеркинд», согласно которому ООО «Вундеркинд» использует помещения по адресу: <...>, н29, общей площадью 78,4 кв.м, 2 этаж, номера на поэтажном плане:9,10,11,12,13,14,15,16,21 для использования в качестве офиса, досугового центра;

- протоколом об административном правонарушении № 04-1/603 от 02.11.2017 г., составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

- пояснениями потерпевших А.А.В., Р.А.В., Р.Ю.С. о том, что они проживают в д.46 по ул.Гастелло и ежедневно, включая выходные и праздничные дни слышат очень громкий шум, крики, музыку, а также ощущают вибрацию от работы ООО «Вундеркинд», расположенного на 2 этаже жилого дома, никаких изменений после 01.11.2017 года не произошло.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Вундеркинд» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку в жилом доме 46 по ул.Гастелло г.Самары, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, отсутствие по делу обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Суд признает смягчающими обстоятельствами: признание вины, наличие благодарственных писем и грамот за осуществление благотворительной деятельности, то, что ООО «Вундеркинд» впервые привлекается к административной ответственности. Представленный отчет о проведенных работах ***» суд не принимает в качестве доказательства, подтверждающего принятие мер к устранению нарушения в виде превышения уровня шума и вибрации, поскольку доказательств полномочия данного общества производить работы по коррекции и контролю за уровнем шума не представлено, данный отчет не является экспертным заключением, а кроме того опровергается показаниями потерпевших и свидетеля, указавших в суде, что шум продолжается до настоящего времени.

Поскольку надлежащих мер к устранению допущенного превышения шума и вибрации от работы агентства организации праздников «***» ООО «Вундеркинд» не принято, доказательств устранения допущенных нарушений в суд не представлено, тогда как продолжение работы данного агентства в жилом доме 46 по ул.Гастелло существенно нарушает общественные отношения, поскольку влияет на здоровье и жизнь проживающих в доме граждан, в том числе малолетних детей, беременных женщин, суд считает необходимым приостановить деятельность ООО «Вундеркинд» в части организации праздников в жилом доме агентством организации праздников «***» по адресу: <...> этаж сроком на 40 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Вундеркинд», ИНН <***>, КПП 631201001, зарегистрированного ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары 14.03.2016 года за ОГРН <***>, юридический адрес: 443077, <...>, фактическое местонахождение: 443080, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Вундеркинд» в части организации праздников в жилом доме агентством организации праздников «***» по адресу: <...> этаж сроком на 40 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Якушева