Решение № 2-2805/2019 2-2805/2019~М-2220/2019 М-2220/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-2805/2019

Дело № 2-2805/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Захряпиной М.Е., с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР по Кстовскому району о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязании выплатить задолженность по пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском и просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, включить в специальный страховой стаж период работы: с 12.03.1996г. по 31.10.1999г. (03.07.20) - заведующий стационарным отделением Кстовского противотуберкулезного диспансера, а также обязать ответчика выплатить ему задолженность по пенсии с 11 июня 2019г. по момент вступления в законную силу решения суда.

Свои требования истец мотивирует тем, что С 1987г. он занимается лечебной деятельностью по охране здоровья населения в различных должностях и различных медицинских учреждениях. В настоящее время он работает в должности врача-фтизиатра противотуберкулезного отделения в Нижегородской областной психоневрологической больнице №3. Стаж его трудовой лечебной деятельности превышает 30 лет.

11 июня 2019г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям. Решением комиссии ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области № 1788 от 10 сентября 2019г. в назначении пенсии ему отказано из-за отсутствия 30 лет требуемого специального стажа.

По мнению ответчика его специальный стаж составляет 28 лет 00 месяцев 26 дней.

Он не согласен с тем, что комиссия не включила в специальный стаж его работы период работы - с 12.03.1996г. по 31.10.1999г. (03.07.20) - заведующий стационарным отделением Кстовского противотуберкулезного диспансера.

С 1994г. по 2016г. он осуществлял лечебную деятельность в должности врача- фтизиатра, в Кстовском противотуберкулезном диспансере, в 75 коечном легочно- туберкулезном отделении.

12.03.1996г. он был назначен заведующим стационарным отделением Кстовского противотуберкулезного диспансера без освобождения от осуществления лечебной деятельности врача-фтизиатра.

В 2004 году по результатам проведения аттестации рабочих мест администрации противотуберкулезного диспансера было предписано привести наименования должностей медицинских работников в соответствие с номенклатурой должностей, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 01.01.01 г. N 1183н. В связи с чем, в 2005 году указанные должности были приведены в соответствие. И период работы с 07.10.2005 по 25.04.2016г. записанный в трудовой книжке - «заведующий стационарным отделением, врач-фтизиатр, Кстовского противотуберкулезного диспансера» был включен в специальный страховой стаж.

При этом с 1994г. по 2016г. в Кстовском противотуберкулезном диспансере он фактически работал в должности врача-фтизиатра, характер его работы не менялся, он продолжал осуществлять деятельность по охране здоровья населения, изменялись только наименования должностей.

Законодательное введение досрочной пенсии медицинским работникам связывается с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также особая значимость, ценность такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по Кстовскому району Нижегородской области ФИО2 исковые требовании не признала.

Выслушав участников, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" срок назначения досрочной страховой пенсии по старости не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

Вместе с тем, на основании п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как установлено в судебном заседании, с 1987 года ФИО1 осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В оспариваемый период с 12.03.1996 г. по 31.10.1999 г. ФИО1 занимал должность «заведующий стационарным отделением Кстовского противотуберкулезного диспансера».

Согласно справке ГБУЗ НО "Кстовская ЦРБ" занимая должность заведующего стационарным отделением Кстовского противотуберкулезного диспансера ФИО1 принимал непосредственное личное участие в лечебном процессе, лечебно-диагностических мероприятиях у пациентов, находившихся на лечении в стационарном отделении (л.д.11).

Указанные обстоятельства также подтверждаются пенсионным делом истца (л.д.16-30), ответом ГБУЗ НО "Кстовская ЦРБ" от 08.11.2019 г., согласно которому истец в спорный период действительно принимал непосредственное участие в лечебном процессе, работая в должности заведующего стационарным отделением и главного врача Кстовского противотуберкулезного диспансера с 1996 г. по 1999 г., что подтверждается копией Приказа Кстовской ЦРБ № 49-Л от 12.03.1996 г., которым ФИО1 врач фтизиатр противотуберкулезного диспансера переведен заведующим стационарным отделением с 12.03.1996 г. с разрешением почасовой оплаты сверх основной ставки в пределах 0,5 ставки врача ФД и доплаты в размере 50 % за увеличение объема работ.

Таким образом, представленные доказательства позволяют суду придти к выводу о необходимости зачесть указанный выше период работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

С учетом периода работы ФИО1 с 12.03.1996 г. по 31.10.1999 г. специальный стаж на дату его обращения в Пенсионный фонд составляет 31 год 8 месяцев 16 дней, что позволяет признать наличие у истца продолжительности специального стажа и необходимость назначения ему досрочной страховой пенсии.

Вместе с тем, разрешая требование истца об обязании ответчика выплатить задолженность по пенсии с 11 июня 2019 г., суд с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", согласно которому страховая пенсия по старости может быть назначена ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков, полагает необходимым отказать в его удовлетворении.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать наличие у ФИО1 с учетом включенного судом периода работы с 12.03.1996 г. по 31.10.1999 г. продолжительности специального стажа на дату обращения в пенсионный фонд – 11.06.2019 года более 30 лет, требуемых законом в соответствии с п.п. 20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с действующим законодательством.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ УПФР по Кстовскому району в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья /подпись/ А.Х. Водяницкая

Копия верна.

Судья:

Секретарь: