Решение № 12-23/2020 12-639/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-23/2020

22RS0044-01-2019-001157-02 Дело № 12-23/2020


РЕШЕНИЕ

г. Рубцовск 14 января 2020 года

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Трусова О.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО6 постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № 10673342193442953440, которым

ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно вышеуказанному постановлению, вынесенному по итогам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-, видео- фиксации, Платон № ДД.ММ.ГГГГ в 08:15:13 по адресу: 274 км 467 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «MANNUTZFAHRZEUGE седельный тягач», государственный регистрационный знак № в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что им была произведена оплата заранее, то есть ДД.ММ.ГГГГ по маршрутной карте №.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, судья счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив дело в полном объёме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа собственников (владельцев) транспортных средств в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно пункту 12 названных Правил (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 08:15:13 (время московское) по адресу: 274 км 467 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения A322 «Барнаул-Рубцовск» <адрес> специальным техническим средством Платон №, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-, видео- фиксации, зафиксировано движение транспортного средства марки «MANNUTZFAHRZEUGE седельный тягач», государственный регистрационный знак № имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК фото-, видеофиксации АПК «Платон» №, свидетельство о поверке №, срок действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога А-322 «Барнаул-Рубцовск» является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Согласно карточки учета, транспортное средство «MANNUTZFAHRZEUGE седельный тягач», государственный регистрационный знак №), имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, владельцем (собственником) транспортного средства с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 ФИО8.

Согласно ответу РТ-Инвес Транспортные системы, на дату фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «MANNUTZFAHRZEUGE седельный тягач», государственный регистрационный знак №) зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем (собственником) транспортного средства ФИО1 ФИО9, расчетная запись №. По постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 08:15:13 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (географические координаты: 51.666975. 81.317578) расположенной на 274 км 467 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> (направление фиксации: <адрес>), за транспортным средством «MANNUTZFAHRZEUGE седельный тягач», государственный регистрационный знак №) не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

То есть с учетом приведенных выше норм движение транспортного средства осуществлялось без внесения платы.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 названной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, исходя из положений части 2 статьи 2.6.1, примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства своей невиновности обязан представить собственник.

В подтверждение доводов жалобы представлены: операция по карте от ДД.ММ.ГГГГ время 11:02 сумма внесения 1989.38 руб.; распечатка системы взимания платы «Платон» согласно которой, по маршрутной карте № дата и время начала поездки указана ДД.ММ.ГГГГ в 11:57:00 (московское время).

Вместе с тем, согласно ответу РТ-Инвест Транспортные в соответствии с пунктом согласно п. 10 (2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Правил), маршрутная карта может быть использована в течении срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

На момент фиксации проезда транспортного средства «MANNUTZFAHRZEUGE седельный тягач», государственный регистрационный знак №) были оформлены маршрутные карты №, №.

Маршрутная карта № предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения <адрес> в зоне размещения системы стационарного контроля №, однако, начинает действовать согласно распечатки системы взимания платы «Платон» ДД.ММ.ГГГГ в 11:57:00 (московское время), то есть после факта фиксации нарушения ДД.ММ.ГГГГ в 08:15:13 (московское время).

Маршрутная карта № предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения <адрес>, однако, в направлении, обратном зафиксированному направлению ССК №, что подтверждается материалами дела (приложением к ответу).

Согласно пункта 12 (в) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (пункт 65 Правил).

Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности как собственника транспортного средства.

Каких-либо данных, влекущих освобождение ФИО1, как собственника (владельца) транспортного средства, от ответственности, суду не представлено.

Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, является повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи.

В постановлении указано, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, судьей установлено, что в момент привлечения лица к административной ответственности за правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ повторно, постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило, в настоящее время вышеуказанное постановление обжалуется в Новоалтайском городском суде.

Поэтому считает необходимым постановление должностного лица изменить путем переквалификации противоправного деяния с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, что соответствует тяжести деяния и обстоятельств его совершения, а также с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем, поскольку в постановлении должностного лица указано время совершения правонарушения по московскому времени 08:15:13, в то время как по местному времени правонарушение совершено в 12:15:13, данный акт подлежит уточнению путем указания времени совершения административного правонарушения - «12:15:13» поскольку правонарушение совершено на территории <адрес>.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого по делу постановления должностного лица, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.3 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО10, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Переквалифицировать действия ФИО1 ФИО11 с части 2 статьи 12.21.3 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 ФИО12 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти) тысяч рублей.

Уточнить постановление государственного инспектора ФИО4 (Центрального МУГАДН) от ДД.ММ.ГГГГ №, указав время совершения административного правонарушения - «12:15:13».

Решение быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Э. Трусова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья О.Э. Трусова __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ____________ _______________________

ДД.ММ.ГГГГ

Решение вступило в законную силу «_____»_________ 2020 года

Подлинник решения находится в Рубцовском районном суде, дело № 12-23/2020

Уникальный идентификатор дела 22RS0044-01-2019-001157-02

Зам начальника отдела делопроизводства____________ ______________