Апелляционное определение № 33-1661/2026 от 3 марта 2026 г.

УИД 29RS0021-01-2025-001731-02

Судья Залогова А.П.

№ 2-884/2025

04 марта 2026 г.

Докладчик Кучьянова Е.В. № 33-1661/2026 г. Архангельск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

судей Костылевой Е.С., Кучьяновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бобковой С.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании внука членом ее семьи по апелляционной жалобе ФИО8 на решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 08 декабря 2025 г.

Заслушав доклад судьи Кучьяновой Е.В., судебная коллегия

установила:

ФИО8 обратилась с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) о признании внука членом ее семьи. Требования мотивировала тем, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Вместе с ней и членами ее семьи в квартире с рождения и по настоящее время проживает внук ФИО3, <дата рождения>. В настоящее время она имеет право на получение Государственного жилищного сертификата, при оформлении которого в расчете размера субсидий внук не будет учтен как член семьи. Решением комиссии ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ей отказано во включении внука в состав семьи гражданина-участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан». Просит признать ФИО3, <дата рождения>., членом ее семьи.

В суде первой инстанции истец ФИО8 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в нем. Пояснила, что совместно с ней проживают ее бабушка ФИО1, дочь ФИО9, дочь ФИО2, дочь ФИО4, внук ФИО3 Они живут одной семьей, у них общий совместный бюджет.

Представитель ответчика ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО10 судебном заседании суда первой инстанции с исковыми требованиями был не согласен. Полагал, что отсутствуют основания для признания малолетнего ФИО3, <дата рождения>, членом семьи истца. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третье лицо ФИО9 извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, с требованиями истца согласен.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 08 декабря 2025 г. постановлено:

«в удовлетворении исковых требований ФИО8 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании членом семьи внука ФИО3, <дата рождения> – отказать».

С указанным решением не согласилась ФИО8 и в поданной апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что ФИО3, <дата рождения>, входит в круг других родственником по нисходящей линии (внук) и не относится к категории нетрудоспособных иждивенцев, вселенных в качестве членов семьи.

Отмечает, что ее волеизъявление как нанимателя жилого помещения было и остается неизменным – ее внук ФИО3 не является временным жильцом, не вселен по договору поднайма, а был вселен для проживания в данной квартире именно как член семьи нанимателя.

Указывает, что вывод суда со ссылкой на ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) о вселении несовершеннолетнего в жилое помещение не как члена семьи нанимателя, а на иных основаниях, является ошибочным. Внук ФИО3 является членом ее семьи (другим родственником по нисходящей линии) независимо от того факта, что для его вселения в жилое помещение не требовалось ее согласия.

Просит учесть, что в силу малолетнего возраста внука совместного бюджета, как и общих расходов на приобретение продуктов питания, именно с ним не имеют. Однако все имущество, находящееся в квартире, находится в совместном пользовании всех членов семьи, включая внука.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО12, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Семейного кодекса РФ (далее СК РФ) членами семьи являются супруги, родители и дети, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, и другие родственники и иные лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу пп. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее Правила № 153), право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане РФ, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно данным Правилам № 153 при расчете социальной выплаты и выдаче государственного жилищного сертификата принимается во внимание количество членов семьи получателя (п. 16).

При этом членами семьи гражданина-участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» п. 5 настоящих Правил, постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (пп. «а» п. 17 Правил № 153).

Данный перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина-участника подпрограммы, по своему содержанию соответствует положениям ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, изложенным выше.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право (абз. 6, 7 п. 25 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании заявления от 11 июня 2014 г. ФИО1 была включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» по п.п. «б» п. 5 как гражданин, подлежащий переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, составом семьи 6 человек.

Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области от 19 декабря 2017 г. вместо ФИО1 основным участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан» федеральной целевой программы «Жилище» была признана ее внучка ФИО8

На основании акта обследования помещения от 21 сентября 2020 г. №, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что жилое помещение непригодно для проживания.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 09 апреля 2021 г. № ФИО8 и членам ее семьи, состоящей из четырех человек, взамен непригодного было предоставлено иное жилое помещение для дальнейшего проживания, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 53,1 кв.м. в том числе жилой 38,7 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ее бабушка ФИО1, дочери ФИО13, ФИО2, ФИО4

Как следует из дополнительного соглашения от 21 мая 2025 г. № к договору социального найма жилого помещения от 09 апреля 2021 г. №, п. 3 раздела 1 договора изложен в следующей редакции: совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО1, <дата рождения>. - бабушка, ФИО9, <дата рождения>. - дочь, ФИО2, <дата рождения>. - дочь, ФИО4, <дата рождения>. - дочь, ФИО3, <дата рождения>. - внук. Все члены семьи истца зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства.

ФИО8 является матерью ФИО14 и бабушкой ФИО3 Его родители – ФИО9 и ФИО15, брак между ними зарегистрирован 09 сентября 2023 г.

Из акта проверки жилищных условий от 27 октября 2025 г. составленного комиссией администрации МО «Коношский муниципальный район», следует, что по адресу: <адрес> жилом помещении проживают: нанимать ФИО8, ее бабушка ФИО1, дочь ФИО9, дочь ФИО2, дочь ФИО4, внук ФИО3 Семья проживает в трехкомнатной неблагоустроенной квартире на втором этаже многоквартирного деревянного дома. Общая площадь квартиры составляет 53,10 кв.м. Отопление печное, вода приносная, окна деревянные, заклеены, пол покрыт линолеумом, потолок покрыт потолочной плиткой, стены оклеены обоями. Имеется необходимая мебель, бытовые приборы. На момент посещения в квартире чисто, тепло. У малолетнего ребенка имеется отдельное место для отдыха и сна. Жилищно-бытовые условия семьи удовлетворительные.

Из материалов дела следует, что малолетний ФИО3 прикреплен для получения первичной медико-санитарной помощи к Ерцевской врачебной амбулатории ГБУЗ АО «Коношская центральная районная больница». По состоянию на 24 октября 2025 г. законные представители малолетнего шесть раз обращались к врачу-педиатру участковому Ерцевской врачебной амбулатории в <адрес>.

Отец несовершеннолетнего ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически проживает совместно с супругой и сыном в квартире по адресу: <адрес>. Он работает в <данные изъяты> вахтовым методом и приезжает к семье в период между вахтами.

Указанные обстоятельства совместного проживания ФИО8 в названном выше жилом помещении вместе с малолетним внуком ФИО3 и его родителями, подтверждены свидетельскими показаниями ФИО5 и ФИО6 Они также пояснили, что для проживания дочери ФИО9 с мужем и внуком выделена отдельная комната. ФИО8 помогает им в воспитании внука. Из каких денежных средств состоит доход семьи истца, как устроен быт в семье, им неизвестно.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств ведения истцом и ее несовершеннолетним внуком ФИО3 совместного хозяйства, нетрудоспособности его родителей и отсутствии у них дохода, нахождения ребенка на полном содержании истца, получаемая от которой помощь является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в связи со следующим.

Исходя из изложенных выше положений ст. 69 ЖК РФ, пп. «а» п. 17 Правил № 153 и разъяснений Верховного Суда РФ, юридически значимыми обстоятельствами по спору о признании родственника гражданина-участника ведомственной целевой программы членом его семьи являются наличие родственных отношений с нанимателем жилого помещения, основания вселения в него именно как члена семьи нанимателя, ведение общего хозяйства.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, условием признания малолетнего ФИО3 членом семьи нанимателя ФИО8 являлось его вселение в этом качестве в занимаемое истцом жилое помещение, их совместное проживание и ведение общего хозяйства. В рассматриваемой ситуации, учитывая малолетний возраст ребенка, имело значение ведение общего хозяйства истцом и матерью ребенка ФИО9, что давало бы основания считать всех этих лиц членами одной семьи.

Как видно из материалов дела, квартира <адрес> была определена ФИО3 в качестве места жительства его родителями, поскольку данное жилое помещение является местом жительства матери несовершеннолетнего ФИО9 Как на момент вселения ребенка в данную квартиру, так и при рассмотрении данного гражданского дела в суде, ФИО9 являлась членом семьи нанимателя, право пользования жилым помещением не утратила.

С учетом волеизъявления родителей ребенка и наличия у его матери права пользования вышеуказанным жилым помещением несовершеннолетний ФИО3 был вселен в него в качестве члена семьи нанимателя и, соответственно, приобрел равные с ним права на жилое помещение.

Из пояснений ФИО8 в суде первой инстанции следует, что она, дочь ФИО9, супруг дочери ФИО11 и их сын ФИО3 (внук истца) и другие члены семьи проживают в вышеуказанной квартире одной семьей, ведут общее хозяйство. ФИО11 занимается вопросом заказа дров для дома, работает, получает заработную плату наличными, отдает часть денег ей, на которые приобретаются продукты питания для семьи, еду готовят также совместно. ФИО9 в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком ФИО3, занимается воспитанием сына.

Невозможность малолетнего ребенка в силу возраста самостоятельно участвовать в ведении хозяйства препятствием для признания его членом семьи нанимателя жилого помещения не является. В интересах ребенка в рассматриваемой ситуации действуют его законные представители – родители, которые ведут совместное хозяйство с истцом.

Несмотря на то, что на вселение в жилое помещение несовершеннолетнего ребенка в силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ не требуется получения согласия нанимателя и остальных членов его семьи, законодатель не ограничивает его права на жилое помещение, признавая возникновение равных с нанимателем прав.

С момента фактического вселения и проживания несовершеннолетний приобретает статус члена семьи нанимателя в силу прямого указания закона в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, поскольку никакого иного правового статуса для лица, вселенного в установленном порядке в жилое помещение и проживающего в нем законодательство не предусматривает.

Вопреки содержащемуся в судебном решении выводу, ФИО8 настаивала на том, что внук был вселен в квартиру в качестве члена ее семьи, с родителями которого она ведет общее хозяйство, а все имущество, имеющееся в квартире, находится в совместном пользовании всех членов семьи.

Родители ребенка ФИО9 и ФИО11 представили заявления о согласии с иском ФИО8, подтвердили обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Поскольку внук нанимателя не относится к поименованным в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ иным лицам – нетрудоспособным иждивенцам, факт нахождения его на иждивении истца либо отсутствия такового, наличия у него трудоспособных родителей, не лишенных родительских прав, значения для разрешения спора не имеет.

Таким образом, совокупность фактов, необходимых для признания ФИО3, <дата рождения>, членом семьи ФИО8 материалами дела подтверждается.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, а решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО8 о признании ФИО3, <дата рождения>, членом ее семьи.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 08 декабря 2025 г. отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО8 (паспорт <данные изъяты>) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ИНН <данные изъяты>) о признании внука членом ее семьи удовлетворить.

Признать ФИО3, <дата рождения>,

уроженца <данные изъяты>, членом семьи ФИО8, <дата рождения>, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 марта 2026 г.

Председательствующий Н.С. Моисеенко

Судьи Е.С. Костылева

Е.В. Кучьянова