Решение № 2-317/2018 2-317/2018~М-313/2018 М-313/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-317/2018

Дело № 2-317/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерациип. Агинское 20 сентября 2018 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе:председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.,

при секретаре Аюшиевой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Поселок Агинское» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца по доверенности ФИО2 обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Постановлением Главы администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок площадью 1200 кв. м. для индивидуального жилищного строительства сроком на 3 года по адресу <адрес> с кадастровым номером 80:01:180146. Она в течение 3 лет и по настоящее время, по объективным и субъективным причинам, надлежаще не оформила права собственности на земельный участок. Срок аренды прошел, но на земельном участке построен жилой дом. В связи с тем, что собственность на земельный участок своевременно не оформлена, также не оформлено право собственности на жилой дом. За все это время ФИО1 владела и надлежаще пользовалась земельным участком как своим, на основании договора аренды, который никем не оспаривался и не признан не действительным, не нарушая права и охраняемые законом интересы других лиц, на земельный участок никто не претендует, спора с соседями нет. Для оформления документов на земельный участок он обратился в администрацию городского округа «<адрес>» и получил отказ в оформлении земельного участка и уведомление о том, что для признания права собственности необходимо обратиться в суд, так как документы оформлены не до конца, жилой дом является самовольной постройкой. Просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу пгт. Агинское, <адрес>, с кадастровым номером 80: 01:180146 за ФИО1.

К участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 изменил исковые требования, просил суд признать за ФИО1 право собственности на самовольное строение - жилой дом, по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации городского округа «<адрес>», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией городского округа «<адрес>» заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, сроком на три года для индивидуального жилищного строительства.

На арендованном истцом земельном участке по адресу: <адрес>, возведен жилой дом, 2012 года постройки, общей площадью 61,5 кв.м., с количеством этажей 1, что подтверждается копией представленного технического плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ.

Директором МП «АГАПРОЕКТ» ГО «<адрес>» ФИО4 составлена схема планировочной организации земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок вышеуказанного договора аренды, с заявлением о заключении договора аренды ФИО2 обратился к главе администрации городского округа «<адрес>» только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после строительства жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ на имя представителя истца ФИО2 поступил ответ, в котором указано, что на земельном участке находится жилой дом, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют, данное строение классифицируется как объект самовольной постройки. Предложено в судебном порядке установить право собственности на самовольную постройку. В случае удовлетворения, земельный участок может быть предоставлен данному гражданину в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (пункт 25).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на отведенном ей земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, построила в 2012 году своими силами для личного пользования жилой дом. Однако из-за отсутствия правоустанавливающего документа на недвижимое имущество она в полном объеме не может реализовать свои права собственника.

Жилой дом, возведенный истцом, является самовольной постройкой, поскольку ею не было получено разрешение на его строительство.

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданными ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2018-5471242 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, подтверждается, что в Едином государственном реестре прав запись о регистрации прав на спорное недвижимое имущество отсутствует.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что своевременно в регистрирующие органы за государственной регистрацией Договора аренды ФИО1 не обратилась, в связи с чем заключить с Администрацией Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома и получить разрешение на строительство ей не представилось возможным, поскольку для получения разрешения на строительство ей необходимо предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок.

Вместе с тем, представленными истцом документами подтверждено, что вышеуказанная самовольная постройка соответствует предъявляемым требованиям для данного вида строений, принятые при строительстве здания технические решения и состояние конструкций соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам и обеспечивают условия безопасной жизни и здоровью людей эксплуатации объектов при соблюдении действующих правил эксплуатации.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, указывающих на то, что строение создано с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что в установленном порядке никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения жилого дома, строительство дома осуществлено в границах отведенному истцу земельного участка, возведение индивидуального жилого дома, соответствуют целевому назначению земельного участка.

Принимая во внимание, то что ответчиком не представлено доказательств, с достоверностью и достаточностью свидетельствующих о том, что возведение капитального объекта произведено с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом,общей площадью 61,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 80:01:180146:42 по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Агинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления вынесения решения.

Судья Ц.Ц. Дашиева