Решение № 2-275/2018 2-275/2018 ~ М-156/2018 М-156/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-275/2018

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

с участием прокурора Синицыной К.С.,

при секретаре Воронковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Коркино в интересах неопределённого круга лиц к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области об обязании установки дорожных знаков

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Коркино Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области об обязании установки дорожных знаков.

В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Прокуратурой г. Коркино проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 5.1.17 «ГОСТа Р 52289-2004. Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденные Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст на щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета применяются знаки 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» к знакам особых предписаний относится знак 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход». Согласно п. 5.6.24 ГОСТа Р 52289-2004 знак 5.19.1 устанавливаются справа от дороги, знак 5.19.-2 - слева. На дорогах с разделительной полосой знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливаются на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части. Согласно п. 6.1.1 ГОСТа Р 52289-2004 разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться, как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения. В соответствии с п. 6.2 ГОСТа Р 52289-2004 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечния проезжей части пешеходами. Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается окрашивать покрытие проезжей части краской для дорожной разметки жёлтого цвета или устраивать жёлтое покрытие противоскольжения. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований национальных стандартов на территории Коркинского городского поселения на участке дороги, расположенном на пересечении АДРЕС и АДРЕС установленные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» не имеют световозвращающей флуоресцентной плёнки жёлто-зелёного цвета, отстствует разметка. На участке дороги по АДРЕС, вблизи АДРЕС установленный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» не имеет световозвращающей флуоресцентной плёнки жёлто-зелёного цвета, отстствует разметка. На участке дороги по АДРЕС, вблизи АДРЕС установленные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» не имеют световозвращающей флуоресцентной плёнки жёлто-зелёного цвета, отстствует разметка. На участке дороги, расположенном на пересечении по АДРЕС и АДРЕС установленные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» не имеют световозвращающей флуоресцентной плёнки жёлто-зелёного цвета, отстствует разметка. На участке дороги по АДРЕС, вблизи АДРЕС установленный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» не имеет световозвращающей флуоресцентной плёнки жёлто-зелёного цвета, отстствует разметка, отсутствует знак 5.19.2 «Пешеходный переход», знак 5.19.1 «Пешеходный переход» установлен слева от дороги. На участке дороги по АДРЕС, вблизи АДРЕС установленные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» не имеют световозвращающей флуоресцентной плёнки жёлто-зелёного цвета, отстствует разметка. На участке дороги по АДРЕС, вблизи АДРЕС установленные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» не имеют световозвращающей флуоресцентной плёнки жёлто-зелёного цвета, отстствует разметка. Требования национальных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья граждан, на что прямо указано в ГОСТах. Непринятие мер к безопасности дорожного движения может привести к ДТП и повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Просит: обязать Администрацию Коркинского городского поселения в течение четырёх месяцев с момента вступления решения в законную силу: произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами на участке дороги, расположенном на пересечении АДРЕС в АДРЕС, произвести замену дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС, произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами на участке дороги, расположенном на пересечении АДРЕС в АДРЕС, произвести замену дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС, произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС, произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, произвести замену дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход», установить дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» слева от дороги, установить знак 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС, произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС, произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС (л.д.2-5).

В судебном заседании прокурор Синицына К.С. настаивала на удовлетворении иска, поддержала изложенные в нём доводы.

Представитель ответчика Администрации Коркинского городского поселения ФИО1 в судебном заседании исковое требование прокурора г. Коркино признал в полном объёме, возражений не имел.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населённых пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, относится к полномочиям органов местного самоуправления. В силу ст. 12 указанного закона ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обледования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешехода через дорогу.

Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.

Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Ширину неразмеченного пешеходного перехода, заключённого между знаками, определяют по знаку 6.2.17.

Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

В соответствии с изменениями № 3 ГОСТ Р 52289-2004 от 09.12.2013, пункт 5.1.17 дополнен абзацем: «На щитах со световозвращающей флуоресцентной плёнкой жёлто-зелёного цвета применяют знаки 5.19.1 и 5.19.2.

Согласно п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004, разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчёта 1 м на каждые 500 пеш/ч, но не менее 4м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2. Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части. Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается окрашивать покрытие проезжей части краской для дорожной разметки жёлтого цвета или устраивать жёлтое покрытие противоскольжения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г. Коркино в рамках проверки установлено, что на территории Коркинского городского поселения на участке дороги, расположенном на пересечении АДРЕС установленные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» не имеют световозвращающей флуоресцентной плёнки жёлто-зелёного цвета, отстствует разметка. На участке дороги по АДРЕС, вблизи АДРЕС установленный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» не имеет световозвращающей флуоресцентной плёнки жёлто-зелёного цвета, отстствует разметка. На участке дороги по АДРЕС, вблизи АДРЕС установленные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» не имеют световозвращающей флуоресцентной плёнки жёлто-зелёного цвета, отстствует разметка. На участке дороги, расположенном на пересечении по АДРЕС и АДРЕС установленные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» не имеют световозвращающей флуоресцентной плёнки жёлто-зелёного цвета, отстствует разметка. На участке дороги по АДРЕС, вблизи АДРЕС установленный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» не имеет световозвращающей флуоресцентной плёнки жёлто-зелёного цвета, отстствует разметка, отсутствует знак 5.19.2 «Пешеходный переход», знак 5.19.1 «Пешеходный переход» установлен слева от дороги. На участке дороги по АДРЕС, вблизи АДРЕС установленные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» не имеют световозвращающей флуоресцентной плёнки жёлто-зелёного цвета, отстствует разметка. На участке дороги по АДРЕС, вблизи АДРЕС установленные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» не имеют световозвращающей флуоресцентной плёнки жёлто-зелёного цвета, отстствует разметка. При этом, Администрация Коркинского городского поселения в добровольном порядке не исполняет возложенную на неё обязанность по установлению дрожных знаков, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с иском.

Эти обстоятельства подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела: актом (л.д.6-7), фотографией (л.д.8-14), отзывом (л.д.20-22).

Анализируя в совокупности положения приведённых выше правовых норм, суд приходит к выводу, что Администрация Коркинского городского поселения, как орган местного самоуправления, на котором лежит обязанность по решению вопросов дорожной деятельности, обязана решать вопрос об установлении дорожных знаков, находящихся в границах Коркинского городского поселения.

Ответчиком никаких возражений на иск в суд не было представлено. Поэтому суд выносит решение на основании доказательств, представленных прокурором, которые никаких сомнений у суда не вызывают.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для обязания Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района АДРЕС произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами на участке дороги, расположенном на пересечении АДРЕС и АДРЕС, произвести замену дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС, произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами на участке дороги, расположенном на пересечении АДРЕС в АДРЕС, произвести замену дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС, произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС, произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС в АДРЕС, произвести замену дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход», установить дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» слева от дороги, установить знак 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС, произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС, произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС, в течение четырёх месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Коркино в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в течение четырёх месяцев со дня вступления решения в законную силу:

1. произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами на участке дороги, расположенном на пересечении АДРЕС,

2. произвести замену дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС,

3. произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами на участке дороги, расположенном на пересечении АДРЕС АДРЕС,

4. произвести замену дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС,

5. произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС,

6. произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС и АДРЕС,

7. произвести замену дорожных знаков 5.19.1 «Пешеходный переход», установить дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход» слева от дороги, установить знак 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС,

8. произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС,

9. произвести замену дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку места, выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, на участке дороги по АДРЕС, расположенного вблизи АДРЕС,

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н. Юркина