Решение № 2А-974/2017 2А-974/2017~М-865/2017 М-865/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-974/2017

Дело № 2а – 974 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Юрга 09 июня 2017 года

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Герасимовой Т.В.,

при секретаре Фахрутдиновой Е.С.,

с участием:

административного ответчика К.Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Юрге административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к *** МОСП по г.Юрге и Юргинскому району, *** УФССП по Кемеровской области, управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, *** Российской Федерации о признании незаконными бездействий,

установил:

ФИО1 обратилась в Юргинский городской суд, просит признать незаконными бездействия *** МОСП по г.Юрге и Юргинскому району К.Л.А.; *** УФССП по Кемеровской области Т.Д.Г.; *** Российской Федерации А.Д.В. (л.д. 2-3).

При принятии к производству суда данного административного искового заявления определением от 23 мая 2017 согласно части 2 ст. 221 КАС РФ в качестве административного соответчика к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (далее УФССП России по Кемеровской области) (л.д. 1).

Требования мотивированы тем, что в рамках возбужденного исполнительного производства № ***/ИП в отношении должника К.С.Н. о взыскании в пользу ФИО1 *** руб., из которых *** руб. дебиторская задолженность, *** руб. государственная пошлина ею 11 апреля 2017 подано ходатайство с предложением вынести постановление с направлением в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге об уменьшении на сумму *** руб., уплаченной государственной пошлины за выдачу судебного приказа, части ***, удерживаемой на покрытие задолженности ФИО1, а взыскиваемую по судебному приказу сумму *** руб. перечислить в счет погашения задолженности по исполнительному производству № *** от 18 февраля 2013 года. Однако в десятидневный срок ответа на ходатайство не поступило в связи с чем 02 мая 2017 в МОСП по г.Юрге сдана очередная жалоба, адресованная руководителю УФССП России по Кемеровской области, с очередным требованием обеспечить исполнение *** МОСП по г.Юрге положений закона «Об исполнительном производстве». Указанная жалоба была направлена 05 мая 2017 в УФССП по Кемеровской области, однако решения по данной жалобе на момент обращения в суд к ней не поступило.

Бездействия должностных лиц службы судебных приставов наносит ей имущественный вред.

Административный истец ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания, что подтверждается подписью в почтовом уведомлении, в суд не явилась, уважительных причин неявки суду не представлено (л.д. 43).

Административные ответчики УФССП России по Кемеровской области, *** УФССП по Кемеровской области Т.Д.Г.; *** Российской Федерации А.Д.В.., будучи извещены о времени и месте судебного заседания, что следует соответственно из судебной повестки, направленной по факсу и электронной почтой соответственно, в суд не явились (л.д. 30 – 33).

Административный ответчик *** МОСП по г.Юрге и Юргинскому району К.Л.А. в судебном заседании требования ФИО1 не признала.

Заинтересованное лицо К.С.Н. извещен о времени и месте судебного заседания, по телефону сообщил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 29).

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), в том числе должностного лица (далее – лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. При этом на административного истца возлагается процессуальная обязанность доказывания нарушения прав, свобод, законных интересов.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона об исполнительном производстве) предоставляет сторонам исполнительного производства, иным лицам, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа право обжалованы их постановления и действия (бездействия) в порядке подчиненности и оспорить их в суде.

В соответствии со ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (часть 1). Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (часть 2). Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации (часть 3).

В соответствии с частью 4 ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются. При этом согласно части 5 данной статьи должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

В соответствии с часть 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с частью 2 ст. 127 Закона об исполнительном производстве по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Судом установлено, что 17 января 2017 на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей 02 декабря 2016, возбуждено исполнительное производство № ***/ИП о взыскании дебиторской задолженности в сумме *** руб. в отношении должника К.С.Н., о взыскании в пользу ФИО1

11 апреля 2017 ФИО1 на имя *** МОСП по г.Юрге подано ходатайство с предложением вынести постановление с направлением в УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге об уменьшении на сумму *** руб., уплаченной государственной пошлины за выдачу судебного приказа, части ***, удерживаемой на покрытие задолженности ФИО1, а взыскиваемые по судебному приказу *** руб. перечислить в счет погашения задолженности по исполнительному производству № *** от 18 февраля 2013 года (л.д. 4).

21 апреля 2017 *** С.Н.В. вынесено постановление об удовлетворении данного ходатайства в части (л.д. 35).

02 мая 2017 ФИО1 на имя *** УФССП по Кемеровской области подана жалоба через МОСП по г.Юрге, требованием обеспечить исполнение *** МОСП по г.Юрге положений закона «Об исполнительном производстве» (л.д. 4 обр). Указанная жалоба направлена 05 мая 2017 в УФССП России по Кемеровской области (л.д. 5).

25 мая 2017 ФИО1 УФССП по Кемеровской области был направлен ответ о результатах рассмотрения ее обращения, в котором сообщалось что в целях проверки имущественного положения должника К.С.Н. *** направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации, поступила информация из УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге; согласно ответа УГИБДД по Кемеровской области за ним числится автотранспортное средство, в связи с чем вынесено постановление о запрете регистрационных действий; в *** обнаружены расчетные счета, в связи с чем вынесены постановления об обращении взыскания на расчетный счет; были осуществлены выходы по месту жительства; 06 марта 2017 К.С.Н. ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства, вручено требование. 10 марта 2017 от К.С.Н. получено *** руб., которые перечислены на счет ФИО1, однако возвращены на депозитный счет МОСП по г.Юрга; ходатайство ФИО1 о перечислении денежных средств в рамках данного исполнительного производства в счет погашения задолженности в рамках другого исполнительного производства рассмотрено; ранее поступившие денежные средства от К.С.Н. направлены в рамках ходатайства ФИО1 на погашение задолженности по указанному ею исполнительному производству; в отношении К.С.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора; при очередном выходе по месту жительства должника составлен акт описи и ареста имущества на сумму ***.; указанная сумма принята от должника и находится на депозитном счете МОСП, в связи с приостановлением указанного ФИО1 исполнительного производства; вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации; должником представлена справка о трудоустройстве и вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (л.д. 37-38).

ФИО1 обжалует бездействия должностных лиц службы судебных приставов: *** МОСП по г.Юрге и Юргинскому району К.Л.А., которая препятствует скорейшему погашению задолженности по исполнительному производству № *** от 18 февраля 2013 и получению пенсии в полном размере; *** УФССП по Кемеровской области Т.Д.Г.., нарушившим десятидневный срок рассмотрения жалобы.

Вместе с тем, материалами дела не подтверждается допущение бездействий со стороны указанных должностных лиц службы судебных приставов.

Довод ФИО1 о нарушении десятидневного срока, предусмотренного Законом об исполнительном производстве, на получение ответа на ее жалобу, направленную на имя *** УФССП по Кемеровской области 02 мая апреля 2017 через *** МОСП по г.Юрге, несостоятелен, поскольку ее жалоба фактически содержит требования о проведении проверки в отношении *** МОСП по г.Юрге К.Л.А., которое подлежит рассмотрению в порядке Федерального закона от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ». В силу части 1 ст. 12 которого, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Довод о том, что *** Российской Федерации А.Д.В.. допустил бездействие в части осуществления контроля за принудительным исполнением судебных актов в УФССП по Кемеровской области, несостоятелен, поскольку доказательств направления жалобы *** Российской Федерации на постановление *** субъекта Российской Федерации или *** Российской Федерации, на их действия (бездействие) как указано в части 3 ст. 123 Закона об исполнительном производстве не представлено.

Анализируя изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227, 297 КАС РФ, суд

р е ш и л

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований к *** МОСП по г.Юрге и Юргинскому району, *** УФССП по Кемеровской области, управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, *** Российской Федерации о признании незаконными бездействий.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение принято в окончательной форме 14.06.2017г.