Решение № 2-5374/2018 2-53754/2019 2-604/2019 2-604/2019(2-5374/2018;)~М-5146/2018 М-5146/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-5374/2018

Дело № 2- 53754/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивная часть

17 января 2019 года Центральный районный суд города Воронежа в составе

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.

при секретаре Прониной И.С.,

с участием: старшего помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Науменковой Т.П.,

представителя ответчика ТСЖ «Чайка» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Центрального района г. Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья «Чайка» о возложении обязанности по размещению информации,

у с т а н о в и л :

Прокурор Центрального района г. Воронежа, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском, указав, что в ходе проведения прокурорской проверки, на основании приказа Генерального прокурора РФ от 03.03.2017 года №140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», осуществлен мониторинг исполнения ответчиком требований законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в результате которого установлено, что ответчиком по состоянию на 30.11.2018 года в нарушение требований п. 16 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №74, Министерства строительства и ЖКХ России №114/пр от 29.02.2016 года не размещен отчет, включающий годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива и информацию о годовой бухгалтерской отчетности. Поскольку действия ответчика нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе, потребителей услуг на доступ к данной информации, прокурор Центрального района г. Воронежа просит возложить на ответчика обязанность по размещению указанной информации в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Воронежа Науменкова Т.П. заявленные исковые требования поддержала, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ТСЖ «Чайка» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не оспаривал обстоятельств изложенных прокурором, возражений по поводу требований не заявил.

Суд, заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ТСЖ «Чайка» осуществляет управление многоквартирным домом № <адрес>. Данные обстоятельства сторонами не оспорены.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, л порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством размещения в системе.

На основании ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Положения Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №209-ФЗ) регулируют отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

При этом, согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ под системой понимается государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

В силу части 5 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации системы на территории субъекта Российской Федерации, заключившего соглашение, поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом № 209-ФЗ, но не позднее 1 июля 2016 года на официальном сайте ГИС ЖКХ, доступном по адресу: www.dom.gosuslugi.ru.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 469-ФЗ) внесены существенные изменения в законодательство Российской Федерации по вопросам внесения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - поставщики информации) сведений в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства. В частности, в соответствии с Федеральным законом №469-ФЗ обязанность поставщиков информации по размещению информации в ГИС ЖКХ переносится с 01 июля 2016 года на 01 июля 2017 года, а в городах федерального значения - на 01 июля 2019 года.

01 июля 2016 года вступил в силу Приказ Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ. Согласно разделу 8 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №934/пр от 30.12.2014 адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ч. 1 ст. 198 ЖК РФ состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №114/пр от 29.02.2016, предусмотрен объем информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 16 Раздела 10 ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество или кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом, они размещают отчет, включающий годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива и информацию о годовой бухгалтерской отчетности.

Обращаясь в суд с данными требованиями, прокурор Центрального района г. Воронежа, указал, что прокуратурой, на основании приказа Генерального прокурора РФ от 03.03.2017 года № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», проведен мониторинг исполнения управляющими организациями, в том числе и ответчиком, требований законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в результате которого установлено, что ТСЖ «Чайка» в ГИС ЖКХ по состоянию на 30.11.2018 предусмотренные законодательством, отчеты за 2017 год не размещены.

Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал обстоятельств, изложенных прокурором, возражений не заявил.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствие информации, предусмотренной действующим законодательством, на официальном сайте ГИС ЖКХ, доступном по адресу: www.dom.gosuslugi.ru, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, потребителей услуг на доступ к данной информации, заявленные прокурором Центрального района г. Воронежа требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья «Чайка» о возложении обязанности по размещению информации, удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Чайка» в течение месяца с дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. 16 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №74, Министерства строительства и ЖКХ России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А. Сапрыкина

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22.01.2019 года