Постановление № 5-61/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-61/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2018 года ЕАО с. Ленинское

Судья Ленинского районного суда ЕАО Щиканов А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лидер», зарегистрированное по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена 21.06.2018 года проверка соблюдения требований законодательства, устанавливающего порядок обращения с пестицидами и агрохимикатами в деятельности ООО «Лидер».

В результате проведенной проверки установлено, что ООО «Лидер», на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся на расстоянии примерно <данные изъяты> по направлению на <данные изъяты>, на 4 открытых площадках разместило и хранило агрохимикаты - удобрения «<данные изъяты>» - «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», затареное в полипропиленовые мешки белого цвета. Согласно статье 19 Федерального закона от 19.07.1997 года № 109-ФЗ «хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей природной среде. Не допускается хранение пестицидов и агрохимикатов под открытым небом.

Согласно п. 5.15 СанПиН 1.2.2584-10 при хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо следить за целостностью тары; в случае ее нарушения препараты немедленно перезатариваются в специальную тару.

Согласно п. 2.6 СанПиН 1.2.2584-10 хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами.

В судебное заседание исполняющий обязанности Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно заявлению просил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Лидер» без его участия.

Представитель ООО «Лидер» в поступившем заявлении также просил рассмотреть дело без участия представителя ООО «Лидер». Указал, что с правонарушением согласен. Допущенное правонарушение не повлекло негативных последствий для здоровья людей и окружающей природной среде. Обществом проводятся мероприятия по недопущению нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Проводится работа по передаче оставшихся удобрений в специализированное хранилище. До передачи удобрений сооружен навес. Представитель просил суд определить минимальное наказание, в связи с раскаянием в совершении данного правонарушения.

Изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считаю, что факт совершения ООО «Лидер» административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 19, 22 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду. Пестициды и агрохимикаты применяются только при использовании специальной техники и оборудования. Хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения.

Согласно п. п. 2.6, 2.7, 2.12, 5.2, 7.1 Гигиенических требований к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2010 N 17 (далее - СанПиН 1.2.2584-10) хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить: соблюдение установленных регламентов и условий хранения препаратов; обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами; своевременное прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров работающих с препаратами; контроль за правильностью использования и своевременностью обезвреживания средств индивидуальной защиты; наличие в местах работы с пестицидами и агрохимикатами аптечек для оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений, укомплектованных техническими средствами и препаратами, указанными в рекомендациях по применению используемых пестицидов и агрохимикатов; прохождение ежегодной гигиенической подготовки по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений препаратами; гигиеническое обучение, осуществляемое организациями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Для проведения работ с пестицидами и агрохимикагами используются только техника и оборудование, прошедшие в установленном порядке гигиеническую оценку и имеющие соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор; не допускается завоз пестицидов и/или агрохимикатов в хозяйства, не имеющие выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заключений, подтверждающих соответствие складов и условий хранения в них препаратов санитарным правилам.

Прием, хранение, учет и выдачу пестицидов и агрохимикатов осуществляет заведующий складом, который должен знать их класс опасности, пожароопасные и взрывоопасные свойства, назначение, правила обращения, включая правила обезвреживания в случаях пролива или просыпей препаратов, и меры первой помощи работающим в случаях отравлений. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо следить за целостностью тары; в случае ее нарушения препараты немедленно перезатариваются в специальную тару. Уборку помещения склада производят по мере необходимости; но не реже одного раза в две недели. Для нейтрализации рассыпанных (разлитых) пестицидов и агрохимикатов склады обеспечиваются достаточным количеством дезактивирующих средств, указанных в сопроводительной документации на хранящиеся препараты.

Пунктами 5.14, 5.20., 22.4 СанПиН 1.2.2584-10 установлено, что ежегодно, по окончании сезона обработок, проводят инвентаризацию оставшихся пестицидов и агрохимикатов с составлением акта. По окончании работы неиспользованные остатки вместе с тарой возвращаются на склад с составлением акта или записи в книге учета (прихода-расхода) пестицидов. Процессы обезвреживания тары из - под пестицидов, агрохимикатов не должны оказывать вредного воздействия на окружающую среду.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Лидер» подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, на которых изображен порядок хранения агрохимикатов ООО «Лидер», АКТом о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, АКТом планового осмотра, обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные письменные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Лидер» правильно квалифицированы по ст. 8.3 КоАП РФ, т.е. нарушение правил транспортировки, хранения, применения и иного обращения с агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, суд принимает во внимание в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ суд относит полное признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Исходя из изложенного, суд считает возможным применить в отношении ООО «Лидер»» наказание виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «Лидер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: ИНН <***>; КПП 272101001; получатель УФК по Хабаровскому краю (Амурская бассейновая природоохранная прокуратура), л/с №; р/с № отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК 040813001, ОКТМО 08701000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В.Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>