Решение № 12-130/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 12-130/2024

№12-130/2024

УИД:04RS0021-01-2024-004343-50


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июля 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ ФИО1, при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в судебном заседании жалобу Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на постановление Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО2 № ... от 02.07.2024г. в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО2 № ... от 02.07.2024г. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением Министерство обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба мотивирована тем, что решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 13.07.2021г. на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм по месту жительства взамен непригодного для проживания. 25.10.2021г., СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № .... Однако, ввиду недостаточной сформированности специализированного жилищного фонда, отсутствием необходимого финансирования для осуществления социальных выплат на приобретение жилья, у Министерства не имеется возможности исполнить решение суда в установленные сроки.

В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятияпо доверенности ХоборковБ.-С.Ж. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного органа СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России не явился, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительскогосбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Таким образом, ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 13.07.2021г. на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм по месту жительства взамен непригодного для проживания.

На основании исполнительного листа ФС № ..., 25.10.2021г. СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № ... в отношении Министерства.

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 18.07.2023г., вступившим в законную силу, заявление Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 13.07.2021г. оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229–ФЗ «об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 23.04.2024г. Министерству вручено постановление №... от 23.04.2024г. о назначении нового срока исполнения до 10.06.2024г.

13.06.2024г. в адрес СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России поступило письмо Министерства, в котором указано об отсутствии в республике сформированного специализированного жилищного фонда, отсутствии свободных жилых помещений, которые могли быть предоставлены детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, также указано о принятых Министерством мерах о дополнительном финансировании, а именно направлении писем.

Решение суда о предоставлении взыскателю ФИО3 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм по месту жительства взамен непригодного для проживания - не исполнено.

Министерством требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем - не исполнены.

Следовательно, имеет место факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии объективно непредотвратимых обстоятельств, других непредвиденных, непреодолимых препятствии, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, реально препятствующих Министерству исполнить в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.

Доводы заявителя об отсутствии денежных средств, недостаточном формировании специализированного жилищного фонда в Республике Бурятия, а также о принятии Министерством мер по направлению писем о выделении дополнительного финансирования для исполнения решений о предоставлении жилья лица из числе детей-сирот и осуществления социальных выплат, которые исходя из содержания, носят эпизодический и формальный характер, судом во внимание приняты быт не могут поскольку указанные обстоятельства не подтверждают невозможности исполнения конкретного судебного решения, принятого в пользу ФИО3

Отсутствие свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, недостаточное финансирование само по себе не являются безусловными основаниями, исключающими в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административную ответственность Министерства в совершении вменяемого деяния.

Материалами дела факт неисполнения Министерством социальной защиты Республики Бурятия требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, достоверно подтвержден, приведенные заявителем жалобы доводы, о противоположном не свидетельствуют. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалования постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы права применены правильно, обстоятельств, которые в силу закона могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, и отменепо доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО2 № ... от 02.07.2024г. в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: подпись ФИО1

...

...

...

...