Решение № 12-806/2019 от 8 октября 2019 г. по делу № 12-806/2019

Дело № 12-806/2019 Судья: Курило О.И.


Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 09 октября 2019 года

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., при секретаре Ноготковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 по жалобе защитника ФИО1 – Семенова Сергея Николаевича на постановление судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 29 июля 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 29 июля 2019 год ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник ФИО1 – Семенов С.Н. обратился в Челябинский областной суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, так как считает его незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы доводов не приводит.

ФИО1, его защитник Семенов С.Н., представитель ГИБДД Управления МВД России по г. Челябинску в судебное заседание в Челябинский областной суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с п. 2, 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции" (далее - Закон о полиции) в числе иных на полицию возложена обязанность по пресечению противоправного деяния, устранению угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документированию обстоятельств совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечиванию сохранности следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресечению административного правонарушения и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу п. 1, 2, 8 ч. 1 ст. 13 названного Закона полиции для выполнения возложенных обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, по следующим обстоятельствам: 05 июня 2019 года в 08 часов 15 минут у дома №107 по ул. Братьев Кашириных г. Челябинска, управляя автобусом ГАЗ A64R45, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий по осуществлению перевозки пассажиров по маршруту №79, не входящему в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок г. Челябинска автомобильным транспортом, согласно п.1 ст.3 Федерального Закона № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно материалам дела ФИО1 является гражданином Республики Кыргызтан (л.д. 15).

На основании части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Установленное судьей районного суда нарушение ФИО1, заключающееся в неподчинении законному требованию сотрудника полиции, подтверждается представленными в дело доказательствами:

протоколом об административном правонарушении 74АЕ № 033255 от 05 июня 2019 года (л.д. 2); рапортом инспектора ДПС 2 взвода 3 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 установлено, что 05 июня 2019 года в 08 часов 15 минут был остановлен автобус ГАЗ А64R45, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, за управлением которого находился ФИО1 В салоне автобуса находились пассажиры. Ранее 04 июня 2019 года данному водителю ФИО1 было выдвинуто требование о прекращении противоправных действий, связанных с незаконной перевозкой пассажиров на коммерческой основе по маршруту №79, не входящему в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок г. Челябинска автомобильным транспортом (л.д.3); требованием о прекращении противоправных действий от 04 июня 2019 года, от подписания которого ФИО1 отказался (л.д.5); объяснением ФИО1, согласно которому 05 июня 2019 года около 08:15 часов он, управляя транспортным средством ГАЗ А64R45, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществлял перевозку пассажиров по маршруту №79. Ранее 04 июня 2019 года ему было вручено требование о прекращении противоправных действий. Он перевозил пассажиров, так как ему разрешил механик (л.д. 6); объяснением свидетеля <данные изъяты>., из которого следует, что 05 июня 2019 года в 08:15 часов он ехал на автобусе по маршруту №79 с остановки «Гостиница «Виктория» до остановки «Зоопарк», заплатил за проезд 25 рублей (л.д. 7); копией путевого листа от 05 июня 2019 года, согласно которому 05 июня 2019 года ФИО1, управляя автомобилем ГАЗ А64R45, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, выехал на линию (л.д. 4); копией постановления Администрации г. Челябинска № 71-п от 13 февраля 2019 года, в приложении к которому имеется реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок г. Челябинска, который не содержит в своем перечне маршрут № 79 (л.д.9-14);

Как установлено судьей районного суда из представленной в материалы дела видеозаписи следует, что при оглашении протокола об административном правонарушении (представленная видеозапись) 05 июня 2019 года переводчик не участвовал.

Согласно объяснениям ФИО1 он понимал зачитанные вслух на русском языке тексты протокола об административном правонарушении и требования о прекращении противоправных действий. ФИО1 не отрицал, что 04 июня 2019 года получил от сотрудника ГИБДД требование о прекращении противоправных действий, с которым был ознакомлен. При этом на момент вручения требования ФИО1 не сообщал сотрудникам ГИБДД о том, что русским языком не владеет и нуждается в услугах переводчика, о чем также свидетельствует видеозапись.

В судебном заседании также был допрошен инспектор <данные изъяты> который пояснил, что при составлении в отношении ФИО1 административного материала в услугах переводчика ФИО1 не нуждался, требований об этом не заявлял.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, рапорт, объяснения, видеозаписи являются доказательствами по делу.

В судебном заседании областного суда ФИО1 заявлял, что русским языком не владеет, ему нужен переводчик.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но соблюдение установленного законом порядка привлечения лица административной ответственности.

На основании части 2 статьи 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Обеспечение участия в производстве по делу об административном правонарушении переводчика (сурдопереводчика) является важнейшей гарантией защиты прав участников такого производства.

В судебном заседании Челябинского областного суда 02 октября 2019 года ФИО1 заявил, что русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, в связи с чем судебное заседание было отложено на 09 октября 2019 года.

В судебное заседание 09 октября 2019 года явка переводчика ФИО3 была обеспечена, однако ФИО1 и его защитник в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

При разрешении данного дела об административном правонарушении также были запрошены копии трудовых договоров, заключенных в 2016, 2017 годах с ФИО1 (л.д. 156).

Согласно материалам дела трудовой договор от 20 января 2017 года был заключен между ООО «Такси-сервис» в лице директора <данные изъяты> и ФИО1(л.д. 161). Данный трудовой договор заключен на русском языке, сторонами подписан. Сведений о переводе с русского языка на киргизский язык не представлено, что позволяет сделать вывод о владении русским языком ФИО1

В материалы дела в ответ на судебный запрос были представлены постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ. Согласно копии постановлениям об административных правонарушениях от 04.01.2019 года, от 18.02.2019 года, от 14.03.2019 года, 16.03.2019 года, 08.05.2019 года, 24.07.2019 года, 07.08.2019 года, 28.08.2019 года и протоколу от 27.08.2019 года ФИО1 неоднократно в течение года подвергался административным наказаниям за совершение однородных правонарушений, русским языком владеет (л.д. 177-187).

Таким образом, все доказательства полностью согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения. Приведенные доказательства вины ФИО1 ничем не опорочены, основания для его оговора сотрудниками полиции судьей не установлено.

Совокупность доказательств, принятых судом в основу постановления, убедительно свидетельствует о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что право ФИО1 на судебную защиту было нарушено не имеется.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления судьи по делу об административном правонарушении, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Калининского районного суда г. Челябинска от 29 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Семенова Сергея Николаевича – без удовлетворения.

Судья А.А. Жуков