Решение № 2А-2079/2021 2А-2079/2021(2А-9345/2020;)~М-6542/2020 2А-9345/2020 М-6542/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-2079/2021

Дело № 2а- 2079/2021 29 марта 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Карсаковой Н.Г.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Восточного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с названным иском к ФИО2. В обоснование иска указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 находится исполнительное производство № 74313/19/78024-ИП от 03.04.2019 года, возбужденное на основании исполнительного документа - Нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов 78 АБ 4274164 от 29 декабря 2017 года, выданного нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга с предметом исполнения: алименты на содержание ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 12 000 рублей в твердой сумме ежемесячно. Административный ответчик ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Задолженность по алиментам не погашена и на 30.06.2020 года составляет 356 874,09 рублей.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, указывая, что запрет на выезд не позволит административному ответчику оформить документы для трудоустройства на работу, а, следовательно, погасить имеющуюся задолженность.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом (л.д. 130), ранее в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить иск.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 приведенной выше статьи).

В силу части 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29 декабря 2017 года между ФИО2, гражданином Италии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, являющихся родителями несовершеннолетнего ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было заключено соглашение об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно, не позднее 18 (восемнадцатого) числа каждого месяца, на содержание несовершеннолетнего ФИО15 денежную сумму в размере 12 000 рублей 00 копеек, до наступления его совершеннолетия. Выплата денег будет производиться наличными. Стороны настоящим соглашением подтверждают, что алименты на ребенка за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года ежемесячно в размере 12 000 рублей 00 копеек, выплачены отцом ребенка (л.д. 10-11).

Данное соглашение было подписано поименованными в нем лицами лично, его законность была удостоверена нотариально. Сведений о том, что соглашение было оспорено, материалы дела не содержат.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО6 от 03 апреля 2019 года возбуждено исполнительное производство № 74313/19/78016-ИП на основании исполнительного документа - Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов 78 АБ 4274164 от 29.12.2017 года, выданного нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО7, с предметом исполнения: алименты на содержание ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно в размере 12 000 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка, с периодическами платежами: в твердой денежной сумме ежемесячно в размере 12 000 рублей, в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Италии, адрес должника: <адрес>; в пользу взыскателя: ФИО5, адрес взыскателя: <адрес> (л.д. 76-79).

Данным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Как следует из материалов дела, последним известным местом жительства (регистрации) должника ФИО2 является адрес: г. <адрес> (л.д. 110).

В материалы дела административным ответчиком также представлен документ, подтверждающий адрес места пребывания административного ответчика: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124).

На дату подачи административного искового заявления 13 августа 2020 года и в настоящее время, официального места регистрации административный ответчик не имеет.

Как следует из пояснений административного ответчика, фактически административный ответчик проживает в квартире знакомых на Лиговском проспекте в г. Санкт-Петербурге.

Как следует из материалов исполнительного производства, представленных по запросу суда, 10 июля 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 объявлен исполнительный розыск ФИО2 (л.д. 54-55).

10 июля 2020 года заведено разыскное дело в отношении ФИО2 (л.д. 57).

08 декабря 2020 года производство по разыскному делу от 10 июля 2020 года № 52/78/16/20 прекращено в связи с розыском должника. В ходе розыскных мероприятий был установлен адрес должника: г<адрес> (л.д. 92-93).

08 декабря 2020 года ФИО2 даны объяснения судебному приставу-исполнителю ФИО1, из которых следует, что должник с марта 2019 года не выплачивает алименты на содержание ребенка, что не оспаривалось административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего административного дела (л.д. 94-95).

В рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 10.07.2020 года, в котором определена задолженность ФИО2 по алиментам по состоянию на 30.06.2020 года в размере 356 874,09 рублей (л.д.59-60).

По состоянию на 31 декабря 2020 года сумма задолженности ФИО2 определена в размере 435 062,07 рублей (л.д. 91).

Таким образом, административный ответчик является должником по исполнительному производству, предмет которого - взыскание алиментов, его задолженность по исполнительному производству, на момент обращения в суд составила 356 874,09 рублей. Сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат, административным ответчиком не представлено.

Как следует из пояснений административного ответчика, последний в настоящее время не трудоустроен, выезжать за пределы Российской Федерации не намерен, денежных средств для погашения задолженности по алиментам не имеет.

Часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичны требования и норм международного права, касающиеся регулирования прав и свобод человека и гражданина.

Так, часть 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года предусматривает, что право покидать любую страну не может быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами. Такие же положения содержатся и в части 3 статьи 2 Протокола N 4 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу положений п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 февраля 2005 г. N 291-О, предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Доказательств оплаты задолженности по исполнительному документу при рассмотрении спора ответчиком представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась.

Сведений о том, что вышеназванное соглашение об уплате алиментов расторгнуто, иным способом прекратило свое действие либо изменено, материалы дела не содержат.

Административный ответчик не освобожден от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетнего ребенка и должен принимать меры к погашению имеющейся задолженности.

Исходя из изложенного, поскольку исполнительный документ содержит требование об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, которое в добровольном порядке административным ответчиком не исполняется своевременно и в полном объеме, учитывая значительный размер задолженности, а также продолжительный период ненадлежащего исполнения должником требований исполнительного документа, принимая во внимание также, что задолженность по алиментам в добровольном порядке до настоящего времени должником не погашена, а причины ненадлежащего исполнения алиментных обязательств ответчиком нельзя признать уважительными, суд приходит к выводу о том, что применение заявленной меры принудительного исполнения является обоснованным.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1 удовлетворить.

Установить должнику ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству N 74313/19/78016-ИП от 03 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в С-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 12.05.2021 г.