Решение № 2-3181/2023 2-3181/2023~М-2870/2023 М-2870/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 2-3181/2023

Дело № 2-3181/2023

УИД № /номер/


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 г. г. Клин Московской области

Клинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Кручининой К.П.

при секретаре Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № 1 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Филиалу № 1 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения Филиала №1 Отделения №1 Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области /номер/ от /дата/ об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным; обязании включить в специальный страховой стаж следующие периоды работы:

В Клинской типографии в должности наборщика вручную 4 разряда:

с /дата/ по 29.12.1996

обучение ПТУ /номер/ г. Чехова Московской области:

с /дата/ по /дата/.

Обязать Филиал №1 Отделения №1 Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с /дата/.

В обоснование исковых требований указала, что ответчиком незаконно не включены в специальный страховой стаж заявленные ею периоды, тогда как должность наборщика вручную прямо предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Также незаконно не включен период обучения, несмотря на наличие диплома и поступлении на работу после окончания ПТУ на должность наборщика вручную 4 разряда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Её представитель на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Представлены письменные возражения.

Выслушав явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право па государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXVII «Полиграфическое производство» поименованы «Наборщики и разборщики вручную».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в котором разделом XXV «Полиграфическое и кинокопировальное производства» под шифром 2270000а-14792 предусмотрены «Наборщики вручную», под шифром 2270000а-14807 «Наборщики на наборно - строкоотливных машинах».

Таким образом, из названного Списка следует, что право на пенсию по старости на льготных условиях имеют указанные лица.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что решением Филиала № 1 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от /дата/ /номер/ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку № 2, требуемого для назначении страховой пенсии по старости (л.д. 14).

ФИО1 включены в страховой стаж периоды обучения в СПТУ-56 с /дата/ по 04/дата/;

и периоды работы с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/ – период ухода за детьми до 1,5 лет.

Решением ПФР определено, что страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 16 дней.

Как следует из искового заявления, в специальный страховой стаж работы по Списку № 2 не включены периоды работы в Клинской типографии в должности наборщика вручную 4 разряда с /дата/ по /дата/: обучение в ПТУ-56 г. Чехова Московской области с /дата/ по /дата/, а всего не включено 09 лет 03 месяца 26 дней.

Проверяя указанные доводы, судом установлено, что /дата/ ФИО1 принята в Клинскую типографию на должность наборщик вручную 4 разряда, /дата/ переведена на должность монтажника печатных форм; /дата/ уволена по собственному желанию, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 13).

Факт работы ФИО1 в указанные периоды подтверждается справкой АО «Коломенская типография» № 5 от /дата/, согласно которой с /дата/ по /дата/ ФИО1 работала в должности наборщика вручную 4 разряда, с /дата/.1996г. по /дата/. в должности монтажника печатных форм в режиме пятидневной 40-часовой рабочей недели с двумя выходными днями, продолжительность рабочего дня составляла 8 часов. Справка содержит указание на приказы о приеме на работу, переводе, увольнении. Указанная справка выдана па основании табелей учета рабочею времени (л.д. 18-20).

Согласно справке № 3 от /дата/ АО «Коломенская типография», Государственное унитарное предприятие Московской области «Коломенская типография» реорганизовано в форме присоединения к нему государственного унитарного предприятия Московской области «Клинская типография» (Основание: Распоряжение Министерства имущественных Московской области от /дата/2017 №/номер/ «О реорганизации государственного унитарного предприятия Московской области «Коломенская типография»).

Создан филиал государственного унитарного предприятия Московской области «Коломенская типография» «Клинская типография» (филиал ГУП МО «КТ» «Клинская типография») (Основание: Приказ ГУП МО «Коломенская типография» от /дата/ /номер/).

Ликвидирован /дата/ филиал государственного унитарного предприятия Московской области «Коломенская типография» «Клинская типография» (основание: распоряжение Министерства имущественных отношений Московской области от /дата/ №/номер/; Приказ ГУП МО ««Коломенская типография» от /дата/ /номер/).

ГУП МО «Коломенская типография» реорганизовано в форме преобразования в Акционерное общество «Коломенская типография» с /дата/ (Основание: Распоряжение Министерства имущественных отношений Московской области от /дата/ №/номер/) (л.д. 21-22).

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8), пенсии в полиграфическом производстве следует назначать наборщикам, наборщикам вручную, наборщикам на наборных строкоотливных машинах и линотипистам.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих следует, что работа наборщика вручную характеризуется набором и правкой текста, набором вручную строк, правкой форм акциденции, состоящих из строк набора и линеек, комплектованием гранок набора перед версткой, правкой сводок и сверок в машине. Работа на наборно-строкоотливных машинах характеризуется набором - на наборнострокоотливных машинах и отливкой с перфоленты на наборно-строкоотливных автоматах текста.

В соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93 (ОКЗ), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298, наборщики набирают, верстают все системы текста, получают пробные оттиски для многокрасочной печати, осуществляют приводку, приправку на машинах различных типов и конструкций. К профессиям данной группы отнесены наборщики вручную и наборщики на наборных строкоотливных машинах.

Таким образом, судом установлено, что истица в период до регистрации её в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", осуществляла трудовую деятельность в должности предусмотренной Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право па государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Суд учитывает, что факт работы наборщиком вручную подтверждается трудовой книжкой, справкой АО «Коломенская типография» от /дата/ в которой также отражена полная занятость истицы, а также справкой АО «Коломенская типография» от /дата/, в которой указана фактическая сумма заработка за период с июля 1988 года по 1998 год, а также указано, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд России (л.д. 17).

С учетом изложенного, суд полагает, что в специальный страховой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, подлежат включению период работы в Клинской типографии в должности наборщика вручную 4 разряда: с /дата/ по /дата/.

Истцом также заявлено о включении в специальный страховой стаж период учебы в ПТУ-56 на наборщика вручную с /дата/ по /дата/.

Судом установлено, что согласно диплому А /номер/, ФИО1 (ранее ФИО4) в заявленный период проходила обучение в ПТУ-56 г. Чехова Московской области (л.д. 12).

Разрешая исковые требования в указанной части, суд исходит из следующего.

В соответствии с пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсии по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из копии диплома и копии трудовой книжки, после окончания обучения в ПТУ-56 в июле 1988 г. ФИО1 присвоена квалификация «наборщик вручную 4 разряда», а /дата/ она принята на работу в Клинскую типографию в должность наборщика вручную 4 разряда, то есть на должность, предусмотренную Списком № 2.

Таким образом, полностью соблюдены условия, предусмотренные пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действовавшего в спорный период, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении периода обучения в ПТУ-56 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно, ч. 1 ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случая не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленных по делу обстоятельств, специальный страховой стаж ФИО1 дающий право на назначение страховой пенсии по старости, с учетом установленных судом периодов, необоснованно невключенных в специальный страховой стаж работы ФИО1 составил 9 лет 03 месяца 26 дней, что более чем достаточно для назначения ей страховой пенсии по старости, а требование истца о назначении страховой пенсии по старости с /дата/, то есть с момента обращения в Пенсионный орган, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Филиала №1 Отделения №1 Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области /номер/ от /дата/ об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Филиал №1 Отделения №1 Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ следующие периоды:

работа в Клинской типографии в должности наборщика вручную 4 разряда:

с /дата/ по /дата/

обучение ПТУ /номер/ г. Чехова Московской области:

с /дата/ по /дата/.

Обязать Филиал №1 Отделения №1 Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /дата/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с /дата/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья К.П. Кручинина

Решение суда в окончательной форм изготовлено 15 декабря 2023 г.

Судья К.П. Кручинина