Решение № 2-2140/2019 2-2140/2019~М-2029/2019 М-2029/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-2140/2019

63RS0№-23


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2019г. <адрес> Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Медведева Н.П.

При секретаре Махлягиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о Самара о признании за ней права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что она является собственником жилого дома по вышеуказанному адресу и в ее пользовании находится земельный участок площадью 1115 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ ею было подано заявление в Департамент управления имуществом г.о. Самары о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Распоряжением № от <дата> Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена расположенного по адресу: Г Самара, <адрес>, <адрес>, <адрес>, т.к. испрашиваемый земельный участок частично расположен в 138 квартале Задельненского участкового лесничества Ново-Буянского лесхоза.

Таким образом, зарегистрировать право собственности на спорную землю во внесудебном порядке не представляется возможным. Границы земельного участка согласованы, спора по границам между правообладателями соседних земельных участков нет. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1115 кв.м, назначение - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, по адресу:<адрес>, в границах согласно схеме и каталогу координат, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 квалификационный аттестат №.

В судебном заседании представитель истицы ФИО3 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Ответчик Администрация г.о. Самара и Департамент управления имущества г.о. Самара о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ппричину неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра», в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не уведомили, о рассмотрении дела в них отсутствие не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в без их участия.

Представитель третьего лица – администрация Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на иск, согласно которого разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица – Министерство лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, согласно которого заявленный иск не затрагивает интересы Министерства, спорный земельный участок к землям лесного фонда не относиться, находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водных объектов. Просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что является владельцем земельного участка по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес> №», семью истицы знает более 30 лет как соседку, истица имеет участок через дорогу от СНТ, ее участок огорожен деревянным забором, на участке есть старый деревянный дом, имеются плодовые деревья, кустарники, огород, гграницы изменялись в 1980 годах при образовании СНТ, в последующем за последние 30 лет границы участка не изменялись.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что является владельцем земельного участка № в <адрес> №», знает истицу более 20 лет, истица свой участок купила в 80 годах, участок огорожен деревянным забором, на участке есть старый деревянный дом, огород, границы земельного участка не изменялись.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.36, ч. 1 ст.46 КонституцииРФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно ст.8 ГК РФследует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Согласно п.1 ст.25ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно заключению подготовленному ООО «Группа компании «Абсолют» по заявлению ФИО1, кадастровым инженером ФИО2, был проведен анализ документов определявших местоположение границ и площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно Договора купли продажи от 05.05.1983г. ФИО1 приобрела в собственность Жилой дом площадью 17,8 кв.м., находящийся в <адрес> под номером 8. Жилой дом расположен на земельном участке мерою 1015,7 кв.м.

На основании Договора купли продажи от 05.05.1983г. ФИО1 было выдано Свидетельство о государственной регистрации права на жилой <адрес>/2014-374 от 14.03.2014г. Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 1015,7 кв.м. не выдавалось.

В Самарском отделении Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» содержится Инвентарное дело на объект капитального строительства расположенного по адресу: <адрес>.

В инвентарном деле содержится Схематический план границ земельного участка от 10.04.1982г., в границах которого расположен жилой дом. Согласно схематического плана границ земельного участка от 10.04.1982г. площадь земельного участка составляет 1015,7 кв.м.

Для признания права собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> ФИО1 обратилась в ООО «Группа Компаний «Абсолют» для подготовки Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В связи с этим был произведен выезд на местность с целью определения местоположения поворотных точек земельного участка, а так же его площадь.

На основании полученных данных была подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка и его конфигурация, полученная на основании замеров, не соответствует характеристикам земельного участка отображенного на Схематическом плане границ земельного участка содержащимся в техническом паспорте за 1983 год.

Первое изменение границ земельного участка связано с увеличением границ участка за счет дополнительного отвода земли под огород размером 0,6 га на основании Решения № от <дата> Исполнительного комитета Прибрежного поселкового совета народных депутатов <адрес> «О выделе земельного участка под огород».

Второе изменение границ земельного участка связано с отчуждением части земельного участка в пользу проезда для участков СНТ "<адрес> №" в 1989г. при подготовке пакета документов для регистрации садоводческого некоммерческого товарищества «Золотые пески №» в <адрес>.

Границы земельного участка на местности определены забором. С момента последнего изменения в 1989 году и до настоящего момента забор не переносили, граница земельного участка не изменялась. Площадь земельного участка по забору составляет 1684 кв.м. Площадь земельного участка испрашиваемого в собственность составляет 1115 кв.м.

Претензий к местоположению границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> собственника смежного земельного участка ФИО6 нет, что подтверждает Акт согласования местоположения границ земельного участка.

Границы земельного участка, существующие на местности в настоящее время соответствуют графике выполненной ООО "Апогейс" в 2004 году и ООО "Гео-лайн" в 2016 году.

По карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № земельный участок расположен в зоне Ж-1.

Пределы уточнения площади земельного участка закреплены п.32 ч.1 ст.26 Закона «О государственной регистрации недвижимости». Разница между задекларированной площадью и площадью уточненной при межевании, не должна превышать предельный минимальный размер земельного участка установленный федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ЕГРН.

Согласно п.1 ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (указанная норма утратила силу с <дата>г. в соответствии с ФЗ от <дата>г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №171-ФЗ)).

В то же время ч.20 ст.34 Закона №171-ФЗ определено, что до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу данного закона в соответствии со статьей 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков. <адрес> от <дата>г. №-ГД «О земле» установлено, что максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляет для индивидуального жилищного строительства 0,03 гектара. Уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-1», а согласно действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от <дата>г. №, минимальный размер земельных участков в данной зоне составляет 0,03 га.

Территориально жилой дом и земельный участок расположены в границах <адрес>.

По результатам проведенных измерений фактическая площадь уточняемого земельного участка составила 1115 кв.м., следовательно, разница между декларированной площадью участка и площадью, полученной по результатам измерений, не превышает установленный минимальный размер земельного участка.

Согласно п. 10 части 2 ст.22 указанного Закона «при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территорий. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территорий сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

Техническая инвентаризация впервые была проведена Куйбышевским БТИ в 1982 году.

Согласно техническому паспорту за 1982 год значится земельный участок 1015.7 кв м

Согласно договору купли-продажи — значится площадь земельного участка - 1015.7 кв м

Согласно заключению ООО «Самаратехносервис» в соответствии со схемой выполненной в 2019 году участок расположен в границах план-схемы территории № пески№», входит в границы <адрес> и <адрес>, расположен в зоне Ж-1.

В соответствии с п. 9.1 ст.3Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которой, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат только земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которых на спорном земельном участке нет. ФИО1 предприняла все меры к внесудебному разрешению спора, однако в административном порядке истцу было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Судом установлено, что границы земельного участка согласованы, спора по границаммежду правообладателями соседних земельных участков нет, что подтверждается актом согласования границ. Таким образом, спорный земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается также показаниями свидетелей.

Согласно информационного письма филиала «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата> № при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка по адресу: <адрес> соответствии с представленным каталогом координат, пересечения границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, спорный земельный участок находится в водоохранной зоне, вне береговой полосы водных объектов (ответ от <дата> №) Согласно ответа Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, спорный земельный участок к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится (отзыв на иск от <дата> №). Согласно выписки ИСОГД г.о. Самары от 12.09.19г. № <адрес>-0-1 представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара земельный участок находится в зоне индивидуальной застройки (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Принадлежности участка к местам общего пользования не выявлено.участок расположен вне границ красных линий.

Суд приходит к выводу, что границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, границы земельного участка не менялись, что подтверждается пояснениями свидетелей, которым не доверять у суда оснований не имеется. В соответствии с п.8 ст.36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городеСамара, утвержденных указанным постановлением от 26.04.2001г №, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Из уведомления от 13.09.19г № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на спорный объект недвижимости отсутствуют. Статья12Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права. В соответствии со ст.59ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п.п.1, 2 ст. 15ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.59 ГПК РФ не представлено. Однако в силу положений ст. 44 ГрК РФ градостроительный план земельного участка не является способом ограничения прав собственника.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требовани Истца о признании за ней права собственности на земельный участок являются правомерными и подлежащими удовлетворению, оснований для отказа в иске не усматривается. Из материалов дела следует, что истица пыталась оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке, Распоряжением Департамента управления имущества г.о. Самара от <дата> № ей в предварительном согласовании предоставления земельного участка было отказано. В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПКА РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 1115 кв.м, назначение - земли населенных пунктом, разрешенное использование – под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, по адресу:<адрес>, в следующих координатах:

номер

Х точка

У точка

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения 12.11.2019г. Судья Н.П. Медведева