Решение № 2-3526/2019 2-3526/2019~М-3374/2019 М-3374/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-3526/2019

Дело 2-3526/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 08 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Магомедова М.М.,

при секретаре – помощнике судьи – Кахримановой Э.Э.,

рассмотрев гражданское дело по иску Прокуратуры Ленинского района г.Махачкалы к руководителю «Медресе имени Имама Шамиля при Центральной Джума мечети» ФИО1 ФИО6 о признании бездействия незаконными и обязании устранить нарушения федерального законодательств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Махачкалы обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ими по поручению прокуратуры республики совместно со специалистами Управления Минюста России по РД, Управления Роспотребнадзора по РД и ОНД по Ленинскому району г. Махачкала УНД ГУ МЧС России по РД проведена проверка соблюдения федерального законодательства в «Медресе имени Имама Шамиля при центральной Джума мечети», расположенном по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии, а именно:

- в помещениях не обеспечено наличие электрических лампочек оборудованные плафонами закрытого исполнения, планы эвакуации людей, источников противопожарного водоснабжения;

- на путях эвакуации возле эвакуационных выходов допускается установка порогов;

- руководитель организации не обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий строительных конструкций, горючих отделочных материалов, а также не осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) не проводится не реже 2 раз в год;

- на объекте допускается размещение спальных кроватей на мансардном этаже; - руководителем организации не предусмотрено и не использовано наличие ограждений на крыше (ФЗ от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СНиП 21.01.97 п.8.11).

Нарушение норм санитарно-эпидемиологического законодательства

- отсутствуют личные медицинские книжки сотрудников с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, сведения о допуске к работе п.5.1. СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда»;

- отсутствуют документы, подтверждающие проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции, дератизации;

- отсутствуют документы, подтверждающие проведение мероприятий по вывозу твердых бытовых отходов;

- технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, что не соответствует требованиям п.3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08.

- набор помещений в общежитии не соответствует требованиям п.3.1 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» на каждом этаже отсутствует душевые, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря;

- жилые комнаты не обеспечены тумбочками, стульями, что не соответствует требованиям п.4.4.1 СП 2.1.2.2844-11;

- в нарушении требований п.2.2.4.11. СанПиН 2.4.3.1186-03 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования" на каждом этаже отсутствуют санитарные узлы;

- в учебных кабинетах механическая вытяжная вентиляция отсутствует.

Выявленные нарушения предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению.

На основании чего просят признать бездействие руководителя «Медресе имени Имама Шамиля при центральной Джума мечети» ФИО1 ФИО7 незаконным и возложить на него обязанность устранить нарушения федерального законодательства.

Помощник прокурора Ленинского района г.Махачкалы - Багандалиев Г.Б. просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явился, причину не явки суду не сообщил, поэтому дело рассмотрено по правилам ч.1 ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования на основании следующего:

Как видно из информации о противопожарном состоянии объекта № 4-5-51/843 от 30.08.2019 отделом надзорной деятельности и профилактической работы №2 по Ленинскому району г.Махачкала в ходе проведения обследования противопожарного состояния здания, расположенного по ул.Малыгина, 60 г.Махачкалы выявлены и отображены нарушения требований пожарной безопасности.

В акте санитарно-гигиенического обследования от 03.09.2019 указано, что на момент проведения санитарно-гигиенического обследования исламской религиозной организации «Медресе имени Имама Шамиля при центральной Джума мечети», расположенной по ул.Малыгина, 60 г.Махачкалы, не представлены сведения и правоустанавливающие документы, в этом же документе отображены и выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Сведения об устранении нарушений указанных в исковом заявлении суду сторонами не представлены.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять Предписания, Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на охрану здоровья.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 24 вышеуказанного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно статье 26 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении руководителем «Медресе имени Имама Шамиля при центральной Джума мечети» ФИО1 законных интересов граждан на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы прокурора, отраженные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными, поскольку они подтверждаются вышеуказанными доказательствами.

На основании исследованных доказательств и доводов истца суд находит иск подлежащим удовлетворению, в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г.Махачкалы удовлетворить.

Признать бездействие руководителя «Медресе имени Имама Шамиля при центральной Джума мечети» ФИО1 Магомедамина ФИО8 незаконным и обязанность устранить нарушения федерального законодательства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.М. Магомедов